Подготовлен Московской областной Думой
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел проект законодательной инициативы № 7–1061 «О внесении изменений в статьи 193 и 199 Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – проект) и отмечает следующее.
Проектом предлагается закрепить в Жилищном кодексе Российской Федерации положения, направленные на предотвращение случаев предоставления лицензии на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами организациям, учредители или руководители которых ранее подвергались процедуре аннулирования такой лицензии. Согласно пояснительной записке предлагаемые новации позволят предотвратить возврат на рынок управления многоквартирными домами лиц, ранее принимавших участие в преднамеренном банкротстве управляющих компаний в целях накопления долговых обязательств перед ресурсоснабжающими организациями и вывода денежных средств, не допустить создания «компаний-клонов» и в целом – будут способствовать оздоровлению рынка управления многоквартирными домами.
В этих целях проектом предлагается дополнить часть 1 статьи 193 Жилищного кодекса новым пунктом 12, согласно которому к лицензионным требованиям будет отнесено отсутствие в отношении лицензиата, соискателя лицензии сведений о вхождении в группу лиц с лицом, лицензия которого аннулирована по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. При этом предлагается закрепить, что для целей жилищного законодательства группа лиц определяется в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).
Отмечаем, что группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, входящих в группу по основаниям, установленным частью 1 статьи 9 Федерального закона № 135-ФЗ. В данном случае речь идет об аффилированных лицах.
Также проектом предлагается закрепить в части 2 статьи 199 Жилищного кодекса корреспондирующее положение, согласно которому основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является случай, если лицензиат входит в группу лиц с лицом, лицензия которого аннулирована по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта законодательной инициативы.