Подготовлен Государственным Советом Республики Татарстан.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) рассмотрел проект законодательной инициативы № 7–131 «О внесении изменения в статью 28 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и отмечает следующее.
Статьей 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено требование об обязательном обсуждении на публичных слушаниях некоторых проектов муниципальных правовых актов, принимаемых представительным органом муниципального образования (проект устава муниципального образования, проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, проект местного бюджета, отчет о его исполнении и прочее).
Проектом законодательной инициативы предлагается исключить необходимость проведения публичных слушаний по проектам муниципальных правовых актов в случае, если такие проекты принимаются сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования.
Следует отметить, что в тех случаях, когда проекты муниципальных правовых актов принимаются сходом граждан, осуществляющим полномочия представительного органа муниципального образования, проведение публичных слушаний по вопросу обсуждения указанных проектов является излишним, поскольку сход граждан выражает непосредственную волю населения.
Комитет полагает возможным поддержать концепцию проекта законодательной инициативы.