Законодательные инициативы

Отзыв на проект законодательной инициативы № 7–187 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“

Подготовлен Мурманской областной Думой


Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет), рассмотрев проект законодательной инициативы № 7–187 «О внесении изменения в статью 36 Федерального закона „Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации“, подготовленный Мурманской областной Думой, отмечает следующее.

Проектом федерального закона предлагается установить максимальный срок проверки соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум субъекта Российской Федерации, местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) в 60 дней.

Действующей нормой пункта 6 статьи 36 Федерального закона предусмотрено, что данный срок не может превышать 20 дней.

Кроме этого, новой редакцией пункта 6 статьи 36 Федерального закона предлагается установить требование о принятии по результатам проверки решения о признании вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, соответствующим или не соответствующим требованиям статьи 12 Федерального закона законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, представительным органом муниципального образования на своем ближайшем заседании. Указанное решение в течение 5 дней направляется в соответствующую избирательную комиссию.

Как указано в проекте пояснительной записки, внесение данного изменения предлагается с целью исключения возможности нарушения прав участников референдума в связи с тем, что предлагаемый для вынесения на референдум вопрос может быть внесен в период, когда законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации либо представительный орган муниципального образования не будут иметь возможности собраться на свои заседания в течение 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

Вместе с тем, представляется, что предлагаемое трехкратное увеличение срока проведения проверки нуждается в дополнительном обсуждении.

Комитет полагает возможным поддержать концепцию проекта законодательной инициативы с учетом изложенного замечания.