Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ и статью 131 Федерального закона „О противодействии коррупции“ (проект № 680572–7), принятый Государственной Думой 10 июля 2019 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вводятся альтернативные меры ответственности депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления за представление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – сведения о доходах), если искажения этих сведений являются несущественными.
В соответствии с действующей на сегодняшний день нормой при выявлении данного нарушения высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий указанных лиц.
Федеральным законом предусматриваются такие меры ответственности, как предупреждение, освобождение от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления, в том числе от осуществления полномочий на постоянной основе (без прекращения полномочий), а также запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления или запрет исполнять полномочия на постоянной основе.
Устанавливается, что порядок принятия решения о применении указанных выше мер ответственности определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом также вносится корреспондирующее изменение в Федеральный закон «О противодействии коррупции», предусматривающее, что федеральными законами могут быть установлены иные меры ответственности, применяемые к лицам, замещающим государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, муниципальную должность, в случае непредставления ими сведений о доходах либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, а не только увольнение (освобождение от должности) в связи с утратой доверия, как это предусмотрено действующей редакцией Федерального закона «О противодействии коррупции».
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросов, перечисленных в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету
Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью
40 Федерального закона „Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации“
и статью 131 Федерального закона „О противодействии
коррупции“.