Заключения по ФКЗ и ФЗ

Заключение по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации»

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 661236–7), принятый Государственной Думой 7 ноября 2019 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.

Федеральный закон направлен на совершенствование некоторых положений об организации и проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Федеральным законом вносится изменение в пункт 5 части 2 статьи 182 Жилищного кодекса, согласно которому региональный оператор, осуществляющий деятельность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, при создании комиссии по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, может включить в ее состав представителей органов местного самоуправления.

При этом формулировка вводимой нормы предполагает, что представители органов местного самоуправления могут участвовать в работе комиссии как наряду с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, так и без них.

Это означает, что в развитие вводимых новаций нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены условия (случаи), при которых приемка оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме допускается без участия представителей органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию региональной программы капитального ремонта и (или) краткосрочных планов ее реализации.

Федеральным законом также вносится изменение в часть 6 статьи 189 Жилищного кодекса, согласно которому в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме в установленный срок, то орган местного самоуправления в течение одного месяца со дня истечения установленного срока принимает решение о проведении капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не касается вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 182 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации».