Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (проект № 377526–7), принятый Государственной Думой 19 ноября 2019 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вносятся изменения в статьи 20, 110 и 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), направленные на закрепление уведомительного порядка начала осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами и товариществами собственников жилья (далее – объединения собственников помещений в многоквартирном доме).
Федеральным законом закрепляется обязанность объединений собственников помещений в многоквартирном доме представлять в орган государственного жилищного надзора:
уведомление о начале осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом – в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации объединения собственников помещений в многоквартирном доме (часть 6 статьи 110, часть 7 статьи 135 Жилищного кодекса);
сведения о заключении объединением собственников помещений в многоквартирном доме договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в течение пяти рабочих дней со дня заключения указанного договора (часть 61 статьи 110, часть 71 статьи 135 Жилищного кодекса);
сведения о заключении объединением собственников помещений в многоквартирном доме договора управления многоквартирным домом с другой управляющей организацией или уведомление о начале самостоятельного осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом в случае прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией – в течение пяти рабочих дней со дня прекращения или расторжения указанного договора (часть 62 статьи 110, часть 72 статьи 135 Жилищного кодекса).
При этом вышеуказанные сведения представляются в орган государственного жилищного надзора в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Федеральным законом в новой редакции излагается пункт 1 части 41 статьи 20 Жилищного кодекса. Устанавливается, что основанием для включения плановой проверки объединения собственников помещений в многоквартирном доме в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение одного года со дня начала осуществления объединением собственников помещений в многоквартирном доме деятельности по управлению многоквартирным домом в соответствии с представленным в орган государственного жилищного надзора уведомлением о начале осуществления указанной деятельности. При этом в связи с введением института лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и осуществлением лицензионного контроля за деятельностью управляющих организаций Федеральным законом исключается избыточная норма о проведении плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и деятельность по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах.
Федеральный закон будет способствовать повышению эффективности государственного жилищного надзора за деятельностью по управлению многоквартирными домами жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами и товариществами собственников жилья.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не касается вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».