Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“ (проект № 849806–7), принятый Государственной Думой 23 июля 2020 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон направлен на конкретизацию положения об уменьшении размера предоставляемой гражданам Российской Федерации, выезжающим из населенных пунктов (в том числе из городов, поселков), с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее – указанные граждане), жилищной субсидии в случаях отчуждения ими и (или) членами их семей жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности.
С указанной целью Федеральным законом часть 4 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 2011 года № 211-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Федеральный закон № 211-ФЗ) излагается в новой редакции.
В настоящее время согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ в случае отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам размер предоставляемой жилищной субсидии уменьшается на сумму, полученную по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо на сумму, указанную в справке, составленной на дату заключения такого договора и выданной организацией, осуществляющей техническую инвентаризацию. При этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм.
Вводимая Федеральным законом новая редакция части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ предусматривает следующие новации:
расширение перечня случаев, при которых производится уменьшение размера жилищной субсидии, а именно, наряду с отчуждением указанными гражданами и (или) членами их семей жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности, иным лицам, к таким случаям отнесено осуществление перевода жилого помещения в нежилое помещение;
установление пятилетнего срока, в течение которого при расчете размера жилищной субсидии применяется правило ее уменьшения в случаях отчуждения гражданином и (или) членами его семьи жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, иным лицам или перевода жилого помещения в нежилое помещение;
закрепление правила определения суммы уменьшения жилищной субсидии, согласно которому такая величина является либо равной сумме, полученной по договору, предусматривающему отчуждение жилого помещения, либо соответствует величине кадастровой стоимости жилого помещения по состоянию на дату заключения указанного договора или на дату перевода жилого помещения в нежилое помещение (при этом для расчета значения, на которое уменьшается размер жилищной субсидии, учитывается наибольшая из указанных сумм);
установление возможности учета величины инвентаризационной стоимости жилого помещения при определении размера предоставляемой жилищной субсидии в случае отсутствия кадастровой стоимости жилого помещения на указанную дату.
Следует отметить, что вводимая Федеральным законом новая редакция части 4 статьи 6 Федерального закона № 211-ФЗ соответствует редакции части четвертой статьи 6 Федерального закона от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона „О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях“.