Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 130252–7), принятый Государственной Думой 8 декабря 2017 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон вносит в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации изменения, направленные на уточнение порядка участия собственников помещений в многоквартирном доме в мероприятиях по благоустройству земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
Федеральным законом вводится новый пункт 21 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено принятие решений о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке. При этом в соответствии с изменениями, вносимыми Федеральным законом в часть 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, такое решение принимается большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в соответствующем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.
Федеральный закон будет способствовать в том числе реализации собственниками помещений в многоквартирном доме права на участие в проектах по благоустройству дворовых территорий в соответствии с мероприятиями, проводимыми в рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» (паспорт приоритетного проекта в действующей редакции утвержден президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам 18 апреля 2017 года).
Следует отметить, что Комитет не поддерживал концепцию проекта федерального закона № 130252–7 в первоначальной редакции, которая, по мнению Комитета, носила скорее декларативный характер и не обеспечивала достижения поставленной цели законодательного регулирования.
В рамках доработки проекта федерального закона № 130252–7 ко второму чтению членом Совета Федерации С.М. Киричуком совместно депутатом Государственной Думы Г.П. Хованской были подготовлены поправки, конкретизировавшие предлагаемые законопроектом нормы, в том числе с учетом замечаний Комитета. Указанные поправки приняты Государственной Думой.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 44 и 46 Жилищного кодекса Российской Федерации».