Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей» (проект № 425726–7), принятый Государственной Думой 12 июля 2018 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон направлен на расширение прав органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района, установленных нормами Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ).
Федеральным законом дополняются перечни прав на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения вышеуказанных видов муниципальных образований, правом на осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей).
Статьей 44 Закона о защите прав потребителей уже установлены права органов местного самоуправления в области защиты прав потребителей, в том числе права по рассмотрению жалоб потребителей, консультированию их по вопросам защиты прав потребителей, обращению в суды в защиту прав потребителей.
Вместе с тем, ввиду отсутствия в Федеральном законе № 131-ФЗ положений, прямо закрепляющих вышеуказанные права, вопрос о возможности их практической реализации на муниципальном уровне носит неопределенный характер.
Федеральным законом устраняется указанная неопределенность.
Реализация Федерального закона будет способствовать повышению мотивации органов местного самоуправления к осуществлению функций защиты прав потребителей, а также обеспечению прав потребителей на местном уровне.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ в части права органов местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, городского округа с внутригородским делением, внутригородского района на осуществление мероприятий по защите прав потребителей».