Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 1104591–6), принятый Государственной Думой 17 мая 2018 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом в часть 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации вносится изменение, направленное на систематизацию случаев, являющихся основаниями для проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, а также на сокращение срока принятия решения собственниками помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления таким домом и его реализации.
Устанавливается, что орган местного самоуправления проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в следующих случаях:
1) для осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, введенным в эксплуатацию;
2) если лицензиатом прекращена деятельность по управлению многоквартирным домом в результате исключения сведений из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, прекращения действия лицензии либо ее аннулирования, а собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок не принято (не реализовано) решение о выборе способа управления домом, не проведено общее собрание или такое собрание не имело кворума;
3) если в течение шести месяцев до дня проведения открытого конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или такое решение не было реализовано;
4) если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или принятое решение не было реализовано.
Новацией Федерального закона является сокращение с одного года до шести месяцев срока, в течение которого общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять решение о выборе способа управления многоквартирным домом и реализовать его. Представляется, что данный период достаточен для собственников помещений в многоквартирном доме для принятия необходимого решения и его реализации в части заключения договоров управления в случае выбора способа управления управляющей организацией, направления в федеральный орган исполнительной власти документов, необходимых для регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива и иного специализированного потребительского кооператива в случае выбора иного способа управления. Данная новация снизит риски по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, возникающие в связи с прерыванием процесса управления многоквартирным домом.
Правовым последствием принятия Федерального закона станет повышение эффективности управления многоквартирными домами.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации».