(в части дополнительной социальной гарантии жилищных прав лиц предпенсионного возраста)
Внесен депутатами Государственной Думы С.А. Пахомовым, В.Б. Кидяевым, П.Р. Качкаевым и другими
Как следует из пояснительной записки, проект федерального закона (далее – проект) направлен на установление дополнительных мер социальной защиты для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях и достигших 55-летнего (женщины) и 60-летнего (мужчины) возраста.
Проектом предлагается дополнить пункт 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс) положением, согласно которому наряду с пенсионерами по старости не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений женщины, достигшие 55-летнего возраста, а также мужчины, достигшие 60-летнего возраста. При этом сохраняются требования части 2 статьи 103 Жилищного кодекса о том, что такие граждане не должны являться нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Следует отметить, что в настоящее время женщинам, достигшим 55-летнего возраста, а также мужчинам, достигшим 60-летнего возраста (далее – граждане «предпенсионного возраста») и соответствующим условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с действовавшим на 31 декабря 2018 года законодательством Российской Федерации, в целях предоставления мер социальной защиты (поддержки) и оказания социальной помощи предусмотрены льготы при налогообложении земельных участков и имущества (статьи 391, 407 Налогового кодекса Российской Федерации), сохранены правила о наследовании (статья 82 Федерального закона от 26 ноября 2002 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации»).
Таким образом, предлагаемая проектом новация соответствует логике законодательных изменений и направлена на предоставление дополнительной защиты жилищных прав граждан, достигших «предпенсионного возраста», в части невозможности их выселения из жилых помещений, предоставленных им по договору найма служебного жилого помещения или по договору найма жилого помещения в общежитии, без предоставления других жилых помещений.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона.