(в части уточнения категории пенсионеров, имеющих право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно)
Внесен Законодательным Собранием Камчатского края
Проектом федерального закона предлагается внести в Закон Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (далее – Закон) изменение, направленное на совершенствование правового регулирования в сфере социальных выплат пенсионерам.
В настоящее время согласно статье 34 Закона компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Проектом федерального закона предлагается предусмотреть возможность получения указанной компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, перешедшим со страховой пенсии по старости на страховую пенсию по случаю потери кормильца.
Как следует из пояснительной записки, предлагаемые изменения позволят устранить неравенство внутри одной категории пенсионеров, а именно среди граждан, приобретших право на получение страховой пенсии по старости и какое‑то время пользовавшихся правом на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха и утратившим это право в результате последующего перехода на получение пенсии по случаю потери кормильца. Авторами законопроекта отмечается, что реализация гражданином права на выбор пенсии не может являться основанием для ограничения его других пенсионных прав, которые гражданин приобрел ранее, в том числе права на компенсацию расходов на оплату проезда к месту отдыха.
Однако необходимо отметить, что проект федерального закона, имея социальную направленность, не предусматривает положения, устанавливающего источники предлагаемого увеличения расходных обязательств Российской Федерации на выплату компенсаций транспортных расходов, что не согласуется с требованиями статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона с учетом изложенного замечания.