Внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, П.Р. Качкаевым, А.С. Грибовым и другими
Проект федерального закона (далее – проект) направлен на совершенствование правового регулирования осуществления государственной регистрации доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, регистрации права общей собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире, а также на закрепление положения о приобретении доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственником машино-места в таком многоквартирном доме.
Проектом предлагается дополнить статью 38 Жилищного кодекса Российской Федерации новой частью 3, согласно которой:
собственникам машино-мест, расположенных в многоквартирном доме, принадлежит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
при приобретении в собственность машино-места в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в таком многоквартирном доме.
Согласно положениям Федерального закона от 3 июля 2016 года № 315-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места) отнесены к недвижимым вещам (часть 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации) и подлежат государственному кадастровому учету недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).
Следуя логике части 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники машино-мест, как объектов недвижимого имущества, расположенных в многоквартирном доме, наряду с собственниками помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме, а также в соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на его содержание. Поддерживая предлагаемую концепцию, обращаем внимание на необходимость рассмотрения вопроса о дополнении статей Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих права и обязанности собственников помещений в многоквартирном доме, указанием на собственников машино-мест.
Проектом предлагается внести в Федеральный закон № 218-ФЗ изменения, направленные на решение возникших на практике проблем, связанных с изменением с 1 января 2017 года законодательного регулирования вопросов регистрации прав на недвижимое имущество и их осуществлением в порядке, установленном указанным Федеральным законом.
Проектом предлагается дополнить перечень основных сведений об объекте недвижимости, вносимых в кадастр недвижимости, указанием на размер доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, приходящийся на помещение (машино-место) в многоквартирном доме, если объектом недвижимости является жилое помещение или нежилое помещение в многоквартирном доме (за исключением помещений, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме), и размер доли в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире, приходящейся на комнату в коммунальной квартире, если объектом недвижимости является комната (комнаты) в коммунальной квартире.
При этом в статье 40 Федерального закона № 218-ФЗ, определяющей особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданные здание, сооружение, а также на объект незавершенного строительства, проектом предлагается вместо установленного требования об осуществлении государственной регистрации доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество, осуществлять государственную регистрацию доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая помещения и земельный участок, входящие в состав общего имущества в таком доме.
Новацией проекта является закрепление положения об осуществлении государственной регистрации распределения долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (проектируемая часть 51 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ). При этом регистрация будет проводиться по заявлению любого собственника помещения в многоквартирном доме на основании документа органа государственного жилищного надзора, содержащего сведения о приходящихся на жилые и нежилые помещения, а также машино-места в многоквартирном доме, размерах долей, рассчитанных для всех индивидуально-определенных помещений в таком доме в соответствии с правилом определения доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Также проектом предлагается установить, что государственной регистрацией права собственности на комнаты в коммунальной квартире одновременно является государственная регистрация права общей собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире (проектируемая часть 52 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ). При осуществлении такой регистрации предлагается указывать в Едином государственном реестре недвижимости размеры долей в праве общей собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире, принадлежащих собственникам соответствующих комнат (проектируемая часть 53 статьи 40 Федерального закона № 218-ФЗ).
Предлагается дополнить статью 62 Федерального закона № 218-ФЗ новыми частями 71 и 72 , согласно которым при предоставлении выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – выписка), содержащей сведения о жилом помещении, нежилом помещении или машино-месте, являющемся объектом недвижимости в многоквартирном доме, необходимо указывать дополнительно следующие сведения:
размер доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, приходящийся на данное помещение в таком доме;
размер доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, приходящийся на все помещения и машино-места в таком доме, принадлежащие конкретному лицу (по заявлению заинтересованного лица);
обо всех помещениях и машино-местах в многоквартирном доме, их собственниках, а также размерах долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, приходящихся на каждое жилое помещение, нежилое помещение (за исключением помещений общего пользования) и машино-место в таком доме в соответствии с правилом определения доли собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (в случаях, установленных жилищным законодательством).
Представляется, что предлагаемые изменения позволят собственникам помещений и машино-мест, расположенных в многоквартирном доме, не только эффективно реализовывать право собственности на такое имущество, но и нести обязанности, связанные с бременем содержания общего имущества в многоквартирном доме. Наряду с этим доступность для собственников помещений и машино-мест сведений о размерах долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, приходящейся на принадлежащие им недвижимое имущество в таком доме, позволит осуществлять контроль за размером начисленных управляющей компанией платежей за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, необходимого для его реализации.
Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона.