Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 294832–7 «О внесении изменения в статью 179 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(в части уточнения вида дохода, полученного от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора).

Внесен депутатами Государственной Думы В.В. Бахметьевым, А.А. Авдеевым, В.В. Бузиловым и др.


Проектом федерального закона (далее – проект) предлагается внести изменение в часть 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в части уточнения доходов специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее – региональный оператор), полученных от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта по договорам банковского вклада.

В соответствии с частью 3 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор вправе размещать временно свободные средства фонда капитального ремонта, формируемого на счете регионального оператора, в российских кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным статьей 176 Жилищного кодекса. При этом доходы, полученные от размещения временно свободных средств, могут использоваться только в целях, указанных в части 1 статьи 174 Жилищного кодекса, а именно для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации, оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

Проектом предлагается в части 3 статьи 179 Жилищного кодекса уточнить, что доходами, полученными от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, являются проценты, начисляемые российскими кредитными организациями по договорам банковского вклада.

Отмечаем, что согласно пункту 6 Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 года № 453, временно свободные средства фонда капитального ремонта размещаются на условиях договора банковского вклада (депозита). При этом по договору банковского вклада (депозита) одна сторона (банк), принявшая поступившую от другой стороны (вкладчика) или поступившую для нее денежную сумму (вклад), обязуется возвратить сумму вклада и выплатить проценты на нее на условиях и в порядке, предусмотренных договором (часть 1 статьи 834 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Комитет ранее поддержал концепцию взаимосвязанного проекта федерального закона № 294839–7 «О внесении изменений в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которому предлагается не облагать налогом на прибыль доходы регионального оператора, полученные в виде процентов от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта в российских кредитных организациях по договорам банковского вклада.

Предлагаемое проектом уточнение вида доходов регионального оператора, полученных от размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта по договору банковского вклада, позволит однозначно толковать понятие данного дохода.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона.