Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 305999–7 «О внесении изменения в статью 264 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“

(в части уточнения порядка рассмотрения поправок к принятым Государственной Думой в первом чтении законопроектам, предусматривающих изменение расходных обязательств субъектов Российской Федерации).

Внесен Законодательной Думой Хабаровского края.


Проект федерального закона направлен на введение дополнительного правового регулирования механизма защиты финансовых интересов субъектов Российской Федерации при принятии федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В частности, проектом федерального закона предлагается дополнить статью 264 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» пунктом 5, в соответствии с которым поправки к принятым Государственной Думой в первом чтении проектам федеральных законов по предметам совместного ведения, предусматривающие изменение финансовых обязательств субъектов Российской Федерации и (или) расходы, покрываемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, направляются в законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для представления ими в Государственную Думу в тридцатидневный срок отзывов на указанные поправки.

Кроме этого, данным пунктом предусматривается порядок учета и оформления отзывов органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Так, например, проектом федерального закона предлагается установить, что отзыв органов государственной власти субъекта Российской Федерации на поправки считается положительным в случае, если законодательный (представительный) и высший исполнительный органы государственной власти субъекта Российской Федерации выскажутся за принятие данных поправок.

Необходимо отметить, что проект законодательной инициативы № 7–84 «О внесении изменения в статью 264 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“, подготовленный Законодательной Думой Хабаровского края и аналогичный по содержанию проекту федерального закона № 305999–7, был рассмотрен Советом законодателей Российской Федерации. В соответствии с принятым решением по проекту законодательной инициативы ее авторам рекомендовалось доработать проект с учетом предложений и замечаний, указанных в заключении комиссии Совета законодателей, и затем внести его в Государственную Думу, что и было сделано Законодательной Думой Хабаровского края.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера полагает возможным поддержать концепцию проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 264 Федерального закона „Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации“.