Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 43476–7 «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»

(в части установления порядка замены владельца специального счета при сохранении способа формирования фонда капитального ремонта на специальном счете).

Внесен Саратовской областной Думой


Проектом федерального закона (далее – проект) предлагается внести изменения в статьи 172, 1751, 176 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленные на конкретизацию прав и обязанностей владельца специального счета (специального депозита), открытого в российской кредитной организации в целях формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решений о замене владельца специального счета; о замене кредитной организации; о замене владельца специального счета и кредитной организации.

Согласно части 8 статьи 175 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе нового владельца специального счета или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в следующих случаях:

принятия решения о ликвидации и (или) реорганизации владельца специального счета;

признания владельца специального счета банкротом;

прекращения управления многоквартирным домом владельцем специального счета – управляющей организацией, товариществом собственников жилья или жилищным кооперативом.

При этом частями 10 и 12 статьи 175 Жилищного кодекса установлены положения о переходе прав и обязанностей от прежнего к новому владельцу специального счета, а также требования по передаче (принятию) документов, связанных с открытием, ведением специального счета, с осуществлением деятельности владельца специального счета (договоры, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора).

Проектом предлагается конкретизировать права и обязанности прежнего и нового владельца специального счета при расторжении или сохранении договора специального счета и договора специального депозита, а также при предоставлении необходимой информации в органы государственного жилищного надзора, российскую кредитную организацию.

Новациями проекта являются следующие положения:

1) установление требования о расторжении договора специального счета и договора специального депозита в двух случаях: принятия решения о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора либо замены кредитной организации.

При этом принятие решения о замене владельца специального счета и специального депозита не является основанием для расторжения данных договоров;

2) конкретизация обязанностей нового владельца специального счета по осуществлению замены кредитной организации в случае принятия решения о замене владельца специального счета и кредитной организации.

Также проектом предлагается дополнить перечень обязанностей нового владельца специального счета обязанностями по обращению в российскую кредитную организацию с заявлением о замене прежнего владельца специального счета (специального депозита), а также по предоставлению в орган государственного жилищного надзора копий протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о принятии решения о замене владельца специального счета, о замене владельца специального счета и кредитной организации.

В качестве замечания к проекту следует отметить, что предлагаемые проектом изменения в одних случаях приводят к дублированию положений частей 8, 10, 12 статьи 175, а в других, сохраняя действующие формулировки, предлагают изменить внутреннюю структуру статьи 176 Жилищного кодекса. В этой связи полагаем, что проект нуждается в юридико-технической доработке.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона с учетом изложенного замечания.