Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 351526–7 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“

(в части уточнения формы акционерных обществ в соответствии с действующим гражданским законодательством).

Внесен Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан, депутатом Государственной Думы П.Р. Качкаевым


Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) рассмотрел проект федерального закона № 351526–7 «О внесении изменения в статью 68 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (далее – проект) и отмечает следующее.

Согласно частям 1 и 2 статьи 68 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) представительные органы муниципальных образований для совместного решения вопросов местного значения могут принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) с 1 сентября 2014 года из положений Гражданского кодекса Российской Федерации исключена такая организационно-правовая форма юридического лица, как закрытое акционерное общество.

Кроме того, указанным Федеральным законом введено деление акционерных обществ на публичные и непубличные, а также предусмотрено, что к закрытым акционерным обществам применяются положения главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 99-ФЗ) об акционерных обществах.

С учетом изложенного, проектом предлагается привести положения статьи 68 Федерального закона № 131-ФЗ в соответствие с действующими нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и установить возможность учреждать межмуниципальное хозяйственное общество в форме непубличного акционерного общества.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.