Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 334202–7 «О внесении изменения в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(в части изменения порядка принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам о выборе (изменении) способа управления многоквартирным домом).

Внесен Мурманской областной Думой


Проектом федерального закона (далее – проект) предлагается внести изменение в статью 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленное на увеличение количества голосов собственников помещений в многоквартирном доме, необходимых для принятия общим собранием следующих решений:

о выборе (изменении) способа управления многоквартирным домом (пункт 4 части 2 статьи 44);

об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частями 4 и 13 статьи 161 Жилищного кодекса (часть 81 статьи 162);

об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий договора управления многоквартирным домом, и выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом (часть 82 статьи 162).

Согласно части 1 статьи 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений, принимающих участие в собрании. Таким образом, если общее собрание имеет кворум (50% собственников), то достаточное количество голосов для принятия решения по важнейшим вопросам управления многоквартирным домом должно составить более 25% (минимально: 25% + 1 голос). Отсутствующая в этом случае возможность учета мнения иных собственников помещений, не принявших участие в голосовании, на практике приводит к инициированию ими проведения общих собраний по аналогичным вопросам повестки дня и принятию противоположных решений.

В целях установления возможности учета мнения большинства собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам выбора (изменения) способа управления многоквартирным домом, отказа от исполнения договора управления многоквартирным домом, выбора иной управляющей организации, проектом предлагается определить, что данные решения принимаются более чем 50% голосов (минимально: 50% + 1 голос) от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.

Следует отметить, что такое же количество голосов требуется для принятия решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта (пункт 11 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса).

Проект рассматривался Комитетом в период весенней сессии 2017 года в качестве проекта законодательной инициативы Мурманской областной Думы (проект № 7–135) и был поддержан. Внесенный в Государственную Думу проект доработан в соответствии с замечанием Комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании Российской Федерации.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона.