Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 337041–7 «О внесении изменений в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации»

(в части организации обслуживания газового оборудования в многоквартирном доме).

Внесен депутатами Государственной Думы А.Г. Сидякиным, И.В. Осиповым, Д.С. Перминовым и другими


Проектом предлагается внести изменения в статью 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), направленные на конкретизацию обязанностей лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, по соблюдению требований к надежности и безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 11 статьи 161 Жилищного кодекса надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома.

При этом Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила № 410), определяют, что исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе использования и содержания этого оборудования достигается путем технического обслуживания и ремонта оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора установленных требований по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд (пункт 3). Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами № 410, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Проектом предлагается закрепить в Жилищном кодексе требование к лицам, осуществляющим управление многоквартирным домом (управляющим организациям, лицам, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме при непосредственном способе управления, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам), по обеспечению исполнения требований к надежности и безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования многоквартирного дома в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в том числе путем заключения договора со специализированной организацией.

Следует отметить, что в соответствии с Правилами № 410 к специализированной организации относится организация, осуществляющая деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительная организация, соответствующая установленным требованиям, направившая в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.