Внесен Правительством Российской Федерации
Проект федерального закона направлен на расширение перечня территорий муниципальных образований, относящихся к свободному порту Владивосток.
Проектом федерального закона предлагается дополнить указанный перечень территорией Советско-Гаванского муниципального района Хабаровского края в целях распространения на нее режима свободного порта Владивосток.
Согласно пояснительной записке к проекту федерального закона на территории указанного муниципального образования планируется реализовать 15 инвестиционных проектов.
Проектом федерального закона также предлагается уточнить порядок нормативного правового регулирования организации местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток.
Статьей 28 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» (далее – Федеральный закон «О свободном порте Владивосток») установлены особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток.
Так, подготовка и утверждение документации по планировке территории (проекта планировки территории, проекта межевания территории), входящей в границы территории свободного порта Владивосток, осуществляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа, в границы которых входит территория, в отношении которой утверждается документация по планировке территории.
Вместе с тем, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) относит утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории поселения к вопросам местного значения городского поселения.
При этом какие‑либо изъятия или специальные указания в Федеральном законе № 131-ФЗ не предусмотрены.
Проектом федерального закона предлагается устранить указанную правовую коллизию, закрепив в Федеральном законе № 131-ФЗ положение, согласно которому особенности осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления на территории свободного порта Владивосток устанавливаются Федеральным законом «О свободном порте Владивосток».
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативного правового акта, необходимого для его реализации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера поддерживает концепцию проекта федерального закона.