Замечания и предложения к проектам ФКЗ и ФЗ

Отзыв на проект федерального закона № 500127–7 «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации»

(в целях повышения качества обеспечения безопасности объектов капитального строительства непроизводственного назначения, строительство которых осуществляется с привлечением бюджетных средств)

Внесен Законодательным Собранием Камчатского края


Проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), установив обязательность проведения экспертизы проектной документации и, соответственно, осуществления государственного строительного надзора в отношении отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей не более чем два, общая площадь которых составляет не менее чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности, в случае, если строительство и реконструкция указанных объектов осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно действующей редакции пункта 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса в отношении указанных выше объектов экспертиза их проектной документации не проводится.

Как следует из пояснительной записки к проекту федерального закона, введение предлагаемой нормы позволит осуществлять государственный строительный надзор при строительстве таких объектов, как детские сады, школы, учебные центры, детские оздоровительные лагеря, больницы, центры реабилитации и другие социально значимые объекты.

Принимая во внимание особую социальную значимость перечисленных выше объектов, полагаем, что обязательное проведение государственной экспертизы их проектной документации и осуществление государственного строительного надзора при их строительстве позволит повысить безопасность и качество таких объектов.

Вместе с тем следует учитывать, что перечисленные в пояснительной записке объекты капитального строительства (например, детские сады и больницы) зачастую превышают заданные пунктом 4 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса параметры этажности, то есть строятся выше двух этажей. Кроме того, полагаем, что экспертиза проектной документации таких объектов капитального строительства, как, например, школы, должна проводиться вне зависимости от наличия привлеченных при их непосредственном строительстве и реконструкции средств бюджетной системы Российской Федерации.

Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера не поддерживает концепцию проекта федерального закона.