Внесен депутатами Государственной Думы Г.П. Хованской, А.И. Петровым, П.И.Пимашковым, В.В. Дзюбой
Проектом федерального закона предлагается признать утратившими силу статьи 21 и 22 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым особенности изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд и обеспечения при этом жилищных прав собственников и нанимателей изымаемых жилых помещений устанавливаются Федеральным законом от 1 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 310-ФЗ), Федеральным законом от 8 мая 2009 года № 93-ФЗ «Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран – участников форума „Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество“ в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 93-ФЗ). Согласно пояснительной записке проект направлен на исключение положений, утративших свое правовое значение.
Однако и Федеральный закон № 310-ФЗ, и Федеральный закон № 93-ФЗ не признаны утратившими силу и продолжают действовать.
Например, частью 27.3 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ установлено, что предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен изымаемых в целях размещения олимпийских объектов жилых помещений, предоставленных по договору социального найма или в общежитиях, осуществляется вне очереди и в порядке, предусмотренном статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации. А часть 8.4 статьи 151 указанного Федерального закона предусматривает, что предоставление гражданам жилых помещений взамен жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, предоставленных им по договору социального найма или в общежитиях и изымаемых в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, осуществляется администрацией муниципального образования город-курорт Сочи в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 310-ФЗ.
Частью 1 статьи 7 Федерального закона № 93-ФЗ установлено, что переселение граждан из жилых помещений, изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов федерального значения, осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством. А часть 3 указанной статьи предусматривает, что предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма взамен изымаемых для размещения необходимых для проведения саммита объектов жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, или жилых помещегний в общежитиях, к которым применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, осуществляется вне очереди.
В случае принятия предлагаемых проектом федерального закона изменений появятся несогласованность положений законодательных актов Российской Федерации и пробел в законодательном регулировании соответствующих правоотношений.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет не поддерживает концепцию проекта федерального закона.