А. Акимов: Многие проблемы законодательного обеспечения в области рыбного хозяйства остаются актуальными и требуют своего решения

Александр Акимов Акимов
Александр Константиновичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Саха (Якутия) провёл совместное заседание президиума и Совета СФ по Арктике и Антарктике — это первое заседание в осенней сессии-2018.

Александра Акимова поприветствовал заместитель председателя Совета — специальный представитель Президента России по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, Герой России, Герой Советского Союза, легендарный полярник Артур Чилингаров. «Очень рад, что вы заняли этот пост», — сказал Артур Николаевич и выразил готовность выполнять поручения председателя.

Несколько слов председатель уделил структуре Совета, некоторые изменения в котором произошли, но основной костяк остался прежним: в него входят члены Совета Федерации, Госдумы, представители федеральных министерств и ведомств, специалисты по Арктике.

Обращаясь к членам президиума Совета по Арктике и Антарктике при Совете Федерации, Александр Акимов подчеркнул, что проблем законодательного обеспечения ускоренного развития Арктической зоны очень много, и он готов по ним работать со всеми.

На повестке дня рассматривались две темы: рыболовство и комплексная подготовка высококвалифицированных кадров.

«Несмотря на то, что законодательство в области рыбного хозяйства динамично развивается — и в этом процессе активно участвуют рыбопромышленные компании, общественные организации — многие проблемы до сих пор остаются актуальными и требуют своего решения», — заявил председательствующий и обозначил основные.

Например, уже многие годы не финансируются научные исследования Мирового океана, в связи с этим необходимо разработать госпрограмму и предусмотреть «комплексные экспедиции с целью исследования арктических морей и центральной части Северного Ледовитого океана, а также обновление научно-исследовательского и экспедиционного флота».

Также А. Акимов сделал акцент на развитии рыбохозяйственных комплексов именно в Арктической зоне, для чего в рамках государственной программы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» нужно предусмотреть отдельную подпрограмму по реализации ряда мероприятий, и такая рекомендация была сформулирован полтора года назад, но до сих пор изменения не приняты.

Другим вопросом в докладе председательствующего стал вопрос доступности кредитов, введение механизма льготного кредитования при реализации мероприятий по модернизации оборудования, закупок сырья и расходных материалов, что могло бы стать стимулом для развития рыбохозяйственного комплекса Арктической зоны. Это касается прибрежных (береговых) рыбоперерабатывающих предприятий и особенно социально значимых градообразующих рыбохозяйственных предприятий.

Также в докладе А. Акимова прозвучало предложение о введении повышающего коэффициента при выделении квот добычи (вылова) для градообразующих рыбохозяйственных предприятий, чтобы компенсировать потери так называемой инвестиционной квоты. Это важно именно для населенных пунктов Арктической зоны, учитывая их социальную значимость в экстремальных природно-климатических условиях.

Заслушав доклад Василия Соколова, заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству, выступления Григория Ледкова, заместителя председателя Комитета Госдумы по делам национальностей, Елены Зленко, члена Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Игоря Чернышенко, члена Комитета СФ по федеративному устройству, местному самоуправлению и делам Севера и других выступающих, президиум принял ряд рекомендаций в адрес Правительства Российской Федерации и других.

Другая тема, поднятая Советом по Арктике и Антарктике при Совете Федерации Федерального Собрания, — это состояние, проблемы и перспективы подготовки кадров с высшим образованием для Арктической зоны РФ.

Александр Акимов отметил, что арктические субъекты Российской Федерации имеют высокий научный и образовательный потенциалы. Но вместе с тем существует ряд проблем, тормозящих создание эффективной системы подготовки кадров с высшим образованием, необходимых для освоения арктических территорий. Это отток молодежи, несоответствие профилей профессиональной подготовки специалистов с высшим образованием потребностям рынка труда, а также проблемы с закреплением кадров. В своем выступлении сенатор сделал акцент на коренных народах Севера, населяющих арктические территории — именно на такие кадры хотелось бы делать ставку, учитывая, что они никогда не уедут из Арктики, это их постоянное место жительства.

Заслушав доклад Марины Боровской, заместителя министра науки и высшего образования РФ, и выступления Наталии Наумовой, заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки, Михаила Кирсанова, директора Департамента занятости населения Министерства труда и социальной защиты РФ, Константина Зайкова, проректора по международному сотрудничеству Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова, Анатолия Николаева, проректора по естественным и техническому направлениям Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова, Андрея Сергеева, ректора Мурманского арктического государственного университета и других, Совет принял ряд важных решений. В том числе — рассмотреть возможность закрепления на законодательном уровне обязанности предоставления работодателями сведений о прогнозной потребности в кадрах; а также предусмотреть систему мер государственной поддержки молодых научно-педагогических кадров и специалистов, приезжающих на работу в районы Крайнего Севера и Арктики, включая обеспечение их благоустроенным жильем.