Совещание на тему «Совершенствование законодательства о государственной поддержке традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации»

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

совещания на тему «Совершенствование законодательства
о государственной поддержке традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации»

(совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока,
 Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации)
(в режиме видео-конференц-связи)

ПРОТОКОЛ
совещания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «Совершенствование законодательства о государственной поддержке традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, осуществляемой в Арктической зоне Российской Федерации»
(частично в режиме видео-конференц-связи)

Председательствовал: член Комитета Совета Федерации по международным делам, вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по взаимодействию с органами государственной власти Анна Ивановна Отке

Присутствовали:

Выступили: А.В. Котова, Г.П. Ледков, М.Р. Габбасов, О.В. Доброчеева, М.А. Погодаев, И.В. Сотруева, А.Н. Нарчуганов

С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать:

1. Принять к сведению информацию члена Комитета Совета Федерации по международным делам, вице-президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по взаимодействию с органами государственной власти А.И. Отке.

2. Принять к сведению информацию статс-секретаря – заместителя руководителя Федерального агентства по делам национальностей А.В. Котовой; члена Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, президента Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации Г.П. Ледкова; заместителя директора Департамента развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики М.Р. Габбасова; заместителя директора Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Министерства сельского хозяйства Российской Федерации О.В. Доброчеевой; заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова; заместителя министра по развитию Арктики и делам народов Севера Республики Саха (Якутия) М.А. Погодаева; директора Департамента по делам коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа И.В. Сотруевой; руководителя агентства по развитию северных территорий и поддержке коренных малочисленных народов Красноярского края А.Н. Нарчуганова.

3. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

принять участие в доработке проекта федерального закона № 48132–8 «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона „О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации“ и статью 19 Федерального закона „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“, внесенного Правительством Российской Федерации.

4. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральным агентством по делам национальностей:

проработать вопрос о наделении общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее – коренные малочисленные народы) статусом сельскохозяйственных товаропроизводителей путем внесения изменения в статью 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»;

проработать вопросы развития традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов и комплекс мер, направленных на расширение их экономического потенциала в традиционных отраслях хозяйственной деятельности, включая модернизацию традиционных видов хозяйственной деятельности.

5. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

проработать вопрос о разработке законопроекта в части введения правового определения понятия «субъект малого и среднего предпринимательства с участием лиц из числа коренных малочисленных народов Российской Федерации»;

ускорить разработку проекта стратегии развития северного оленеводства Российской Федерации до 2030 года.

6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, Федеральному агентству по рыболовству и Федеральному агентству по делам национальностей:

продолжить работу по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части упрощения порядка предоставления физическим лицам из числа коренных малочисленных народов водных биологических ресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности данной категории граждан;

разработать предложения об уточнении Правил подготовки и принятия решения о представлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года № 765, в целях предоставления возможности физическим лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, либо их законным представителям не подавать заявки на предоставление водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства;

рассмотреть возможность внесения изменений в соответствующие нормативные правовые акты в части:

переуступки права вылова биологических ресурсов для членов семей и членов общин коренных малочисленных народов;

снятия ограничений на рыболовство исключительно по месту регистрации физических лиц из числа коренных малочисленных народов.

7. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральным агентством по делам национальностей и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти:

уточнить основания предоставления лицам из числа коренных малочисленных народов и их объединениям права использования лесов для ведения сельскохозяйственной деятельности на землях лесного фонда на условиях безвозмездного пользования;

продолжить работу по развитию экологического туризма и туристической инфраструктуры с учетом статуса особо охраняемых природных территорий национальных парков и интересов коренных малочисленных народов.

8. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации, территории которых относятся к сухопутным территориям Арктической зоны Российской Федерации продолжить работу по созданию условий и поддержке традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов.