Совещание на тему «Развитие береговой инфраструктуры сельских и прибрежных рыбацких поселений на территории Дальнего Востока» (совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию)

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
совещания на тему «Развитие береговой инфраструктуры
сельских и прибрежных рыбацких поселений
на территории Дальнего Востока»
 (совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока,
Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию)

ПРОТОКОЛ
совещания на тему «Развитие береговой инфраструктуры
сельских и прибрежных рыбацких поселений
на территории Дальнего Востока»

(совместно с Советом по вопросам развития Дальнего Востока,
Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации и Комитетом Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию)

Председательствовал: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, заместитель председателя Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Анатолий Иванович Широков.

Присутствовали:

Выступили: Е.С. Кац, В.И. Соколов, Е.В. Чикинёва, И.Ю. Маканова, Д.А. Клюнеев, З.Ш. Имранов, Ю.С. Морозова, Д.В. Чуришка, А.А. Ануфриев.

Решили:

1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, заместителя председателя Совета по вопросам развития Дальнего Востока, Арктики и Антарктики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.И. Широкова.

2. Принять к сведению информацию директора Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Е.С. Каца, заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству В.И. Соколова, заместителя директора Департамента развития сельских территорий Министерства сельского хозяйства Российской Федерации Е.В. Чикинёвой, директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации И.Ю. Макановой, директора Департамента развития рыбохозяйственного комплекса акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» Д.А. Клюнеева, заместителя директора Департамента бюджетной политики в сфере промышленности, агропромышленного комплекса, цифровой экономики и связи Министерства финансов Российской Федерации З.Ш. Имранова, заместителя Председателя Правительства Камчатского края Ю.С. Морозовой, исполняющего обязанности председателя Комитета рыбного хозяйства Правительства Хабаровского края Д.В. Чуришка, председателя Правления Союза рыболовецких колхозов России А.А. Ануфриева.

3. Рекомендовать профильным комитетам палат Федерального Собрания Российской Федерации уделить приоритетное внимание проекту федерального закона № 680516–8 «О внесении изменений в Федеральный закон „О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов“ (в части уточнения порядка заключения договора пользования рыболовным участком).

4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1) рассмотреть вопрос о включении в документы стратегического и пространственного развития Российской Федерации отдельных положений по развитию прибрежных населенных пунктов, являющихся опорными для рыбной отрасли;

2) рассмотреть возможность увеличения бюджетных ассигнований, выделяемых на развитие инфраструктуры (в первую очередь социальной) рыбацких поселений прибрежных субъектов Российской Федерации;

3) проработать вопрос о направлении части средств федерального бюджета, перечисленных рыбохозяйственными организациями в рамках перезаключения договоров пользования рыболовными участками, на развитие прибрежных населенных пунктов;

4) рассмотреть возможность установления ставки сбора за каждый объект водных биологических ресурсов для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, включенных в Перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 года № 452, а также для рыболовецких артелей (колхозов) в размере 15 процентов ставок сбора, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 333^4–1 Налогового кодекса Российской Федерации, на бессрочный период.

5. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

1) проработать вопрос установления понижающего коэффициента в размере 0,15 при определении размера платы за заключение договора для градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, которым предоставлено право применения пониженной ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов, включенных в перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2004 года № 452;

2) рассмотреть возможность увеличения срока, в течение которого уполномоченный орган должен обеспечить подписание высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации проекта соглашения об участии в социально-экономическом развитии субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 4 статьи 291 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

6. Рекомендовать Министерству сельского хозяйства Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть в качестве механизмов поддержки развития социальной и иной инфраструктуры прибрежных населенных пунктов, являющихся опорными для рыбной отрасли:

1) заключение с рыбохозяйственными организациями соглашений об участии в социально-экономическом развитии региона в рамках перезаключения договоров пользования рыболовным участком, расположенном в прибрежном поселке, предусмотрев при этом:

разработку комплексных мастер-планов развития населенных пунктов по аналогии с мастер-планами развития центров субъектов Российской Федерации;

разработку проектной документации на конкретные объекты и их строительство;

отработку указанных механизмов в рамках пилотного проекта на территории прибрежного населенного пункта Камчатского края;

2) предоставление дополнительных мер государственной поддержки за счет средств федерального и регионального бюджетов на реализацию мероприятий, включенных в мастер-планы развития прибрежных поселков, в том числе в рамках действующих механизмов государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696, после разработки отдельного порядка поддержки таких населенных пунктов;

3) выделение по примеру прибрежных квот дополнительных квот водных биоресурсов, включая квоты в отношении краба, рыбохозяйственным организациям, взявшим на себя обязательства по реализации социально‑экономических проектов на территории прибрежных поселков, с целью возможности дополнительного финансирования создания социальных и иных объектов.

7. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации подготовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере охраны, использования и развития особо охраняемых природных территорий.

8. Рекомендовать Федеральному агентству по рыболовству направить в адрес субъектов Российской Федерации разъяснения о реализации обязательств в части искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов, предусмотренных договором о предоставлении рыболовного участка при осуществлении промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб.