Совещание на тему «О проекте плана мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года» (пункт 4.20 Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2025 года)

ПРОТОКОЛ
совещания «О проекте плана мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года»
(пункт 4.20 Плана мероприятий Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на весеннюю сессию 2025 года)

Председательствовал: Шевченко Андрей Анатольевич, председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера

Присутствовали:

Выступили: Шевченко А.А., Сорокин С.О, Дегтярев Д.С., Тарасова Е.П.

Отметили:

Совет Федерации уделяет особое внимание вопросам реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года (далее – Стратегия), одним из основных механизмов реализации которой является план мероприятий по реализации Стратегии.

28 марта 2025 года проект плана мероприятий по реализации Стратегии (далее – проект Плана) был представлен Министерством экономического развития Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.

Комитетом Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) в январе и марте 2025 года направлялись предложения по проекту Плана в Минэкономразвития России (31 января 2025 года № 3.2–24/418@ и 17 марта 2025 года № 3.2–24/1073@), многие из которых были учтены. Однако некоторые предложения, которые, по мнению Комитета, являются обоснованными и сохраняют свою актуальность, не были учтены в проекте Плана.

В настоящее время в Минэкономразвития ведётся работа по доработке проекта Плана и у представителей Комитета и Минэкономразвития России имеется возможность выработать консолидированные решения относительно ряда предложений сенаторов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации для их возможного учета в проекте Плана.

Представителями Совета Федерации было также отмечено отсутствие в проекте Плана пунктов, содержащих мероприятия, направленные на обеспечение реализации принципа нормативной обеспеченности инфраструктурой в опорных населенных пунктах, в том числе в целях обеспечения доступности образования, медицинской помощи, услуг в сфере культуры и реализации иных потребностей для жителей прилегающих территорий, закрепленного в Стратегии.

Представители Совета Федерации подчеркнули необходимость включения в проект Плана дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение сбалансированного пространственного развития Российской Федерации.

В ходе совещания выработаны предложения и консолидированные позиции по формулировкам новых пунктов и уточнённых редакций ряда иных пунктов проекта Плана на основе предложений Комитета, сенаторов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учётом позиции Минэкономразвития России.

РЕШИЛИ:

1. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации при доработке проекта Плана мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года:

1) дополнить проект Плана новым положением:

«Подготовка рекомендаций по минимальным нормативам обеспечения опорных населенных пунктов различных типов объектами социальной инфраструктуры (в том числе объектами образования, здравоохранения, социального обслуживания, культуры) с учётом классификации опорных населенных пунктов по основным функциям и основным задачам развития опорных населенных пунктов, указанным в Стратегии, а также с учётом численности проживающего населения и других существенных условий»;

2) изложить в новой редакции следующие положения проекта Плана:

пункт 12 «Подготовка предложений по концепции регулирования создания и функционирования новых (экспериментальных) населенных пунктов, включая определение целей, задач и условий их создания»;

пункт 18 «Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 „Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета“ в части актуализации порядка формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, предусматривающих приоритизацию проектов строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры, с учетом приоритетов пространственного развития»;

пункт 31 «Разработка и внедрение цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического развития населенных пунктов и пространственного развития Российской Федерации».

пункт 34 «Осуществление мониторинга реализации Стратегии и подготовка предложений по корректировке Стратегии и/или настоящего плана по результатам мониторинга (в случае целесообразности) с учетом рекомендаций, содержащихся в постановлениях Совета Федерации, ежегодно принимаемых по итогам проведения Дней субъекта Российской Федерации в Совете Федерации, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. № 870 „О содержании, составе, порядке разработки и утверждения стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также о порядке осуществления мониторинга и контроля ее реализации“, а также при корректировке государственных программ Российской Федерации и других документов стратегического планирования Российской Федерации.».

2. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации с 2026 года выносить на рассмотрение Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера результаты реализации Стратегии.