ПРОТОКОЛ
совещания Комитета Совета Федерации по федеративному
устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера
совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на тему
«Перспективы развития туризма на Дальнем Востоке и в Арктике»
14 мая 2025 г.
Совет
Федерации,
ул. Б. Дмитровка, д. 26, комн. 802 (красный зал)
Председательствовал:
член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель рабочей группы по подготовке предложений об организации тематической сессии в рамках X Восточного экономического форума Александр Иванович Ролик
Присутствовали:
сенаторы Российской Федерации:
Е.В. Дягилева,
В.Д. Калашников, Б.Б. Хачиров;
депутаты Государственной Думы:
С.В. Кривоносов,
Н.О. Каптелина;
представитель Счетной палаты Российской Федерации:
К.Е. Новикова;
представители
федеральных органов исполнительной власти:
В.В. Алтабаев – заместитель
Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
М.Б. Бадмацыренова – заместитель директора инвестиционного департамента акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее — АО «КРДВ») (модератор совещания);
К.А. Каменев – заместитель генерального директора по привлечению инвестиций АО «КРДВ»;
А.В. Разумов – заместитель директора департамента развития преференциальных режимов АО «КРДВ»;
Е.А. Ромашко – управляющий директор АО «КРДВ»;
С.Н. Скалий – заместитель генерального директора по сопровождению инвестиционных проектов АО «КРДВ»;
А.Ф. Шарифуллина – директор департамента развития преференциальных режимов АО «КРДВ»;
А.Л. Шутов – директор общества с ограниченной ответственностью «КРДВ Мурманск»;
приглашенные:
Д.В. Гребенюков – директор общества с ограниченной ответственностью «Северное сияние»;
Е.Д. Иноземцева – заместитель генерального директора акционерного общества «Прайд-инвест»;
А.Е. Кувайцева – вице-президент по стратегическим коммуникациям и развитию человеческого потенциала акционерного общества «Космос Отель Групп»;
Д.В. Кузнецов – директор общества с ограниченной ответственностью «Флагман»;
А.А. Мартыненко – соучредитель общества с ограниченной ответственностью «Утари»;
В.В. Прасов – вице-президент Федерации рестораторов и отельеров, директор управляющей компании «Альянс Менеджмент»;
А.Н. Тертычный – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Антерра»;
Ю.Н. Федорова – учредитель общества с ограниченной ответственностью «Беломорье 2021».
Выступили: А.И. Ролик, Е.В. Дягилева, В.В. Алтабаев, А.Е Кувайцева, А.Н. Тертычный, Е.Д. Иноземцева, В.В. Прасов, Ю.Н. Федорова, Д.В. Гребенюков, Д.В. Кузнецов, А.А. Мартыненко.
Решили:
1. Информацию выступивших о законодательном обеспечении работы туристической отрасли, а также о реализации проектов в сфере туризма в рамках преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики (территория опережающего развития (далее – ТОР), свободный порт Владивосток (далее – СПВ), Арктическая зона Российской Федерации, территория Курильских островов Российской Федерации), а также предложения по мерам поддержки туристической отрасли принять к сведению.
2. Отметить следующие поступившие в ходе выступлений предложения по совершенствованию законодательного регулирования преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики, касающиеся туристической отрасли:
2.1. Сохранить до 2030 года действие льготы по страховым взносам (ставка 7,6%) для новых резидентов ТОР и СПВ на Дальнем Востоке;
2.2. Не допускать ограничение объема предоставляемых льгот в рамках преференциальных режимов размером инвестиций в основной капитал, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, осуществленные резидентом преференциального режима;
2.3. Обратить внимание на развитие гарантий условий деятельности резидентов преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики;
2.4. Рассмотреть возможность создания образовательных хабов (центров) на Дальнем Востоке с целью подготовки персонала, его обучения в соответствии с международными стандартами гостиничной отрасли;
2.5. Создать экспертное сообщество профессионалов в туристической отрасли из числа действующих резидентов преференциальных режимов с целью представления консультаций для усовершенствования законодательного регулирования в части данной отрасли;
2.6. В регионах, имеющих дефицит электрической мощности, рассмотреть варианты использования возобновляемых источников энергетической мощности (солнечная, ветроэнергетика и другие);
2.7. Сформировать реестр добросовестных строительных организаций туристических объектов и поставщиков материалов и оборудования;
2.8. Увеличить количество авиарейсов в труднодоступные районы с малым числом рейсов, например, на Сахалинские острова. В том числе рассмотреть возможности аренды авиалайнеров в других странах (например, Китай);
2.9. Предоставить возможность резидентам преференциальных режимов осуществлять выбор порядка расчета налога на имущество (с момента ввода в эксплуатацию объекта капитального вложения либо с момента подписания резидентского соглашения);
2.10. Освободить членов семей участников специальной военной операции и многодетные семьи от туристического налога на территории Дальнего Востока и Арктики;
2.11. Разработать программу визовой поддержки для иностранных туристов, которые едут на санаторно-курортное лечение;
3. Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (В.В. Алтабаев) совместно с акционерным обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (К.А. Каменев, А.Ф. Шарифуллина) направить в рабочую группу предложения по вопросам в сфере туризма из указанных в п. 2 настоящего Протокола, подлежащим рассмотрению в рамках тематической сессии под эгидой Совета Федерации в рамках Х Восточного экономического форума.
Срок – 1 сентября 2025 года.