Совещание на тему «Актуальные проблемы проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах с использованием информационных систем»

ПРОТОКОЛ
совещания на тему «Актуальные проблемы проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах с использованием информационных систем»

29 мая 2025 г.
г. Москва, ул. Большая Дмитровка, д. 26, зал 808А

Председательствовал:

заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.Г. Высокинский

Присутствовали:

Сенаторы Федерального Собрания Российской Федерации:

В.Ю. Голубев, А.И. Ролик, М.Б. Илезов, О.Е. Голов, Е.Б. Шумилова, В.В. Наговицын, Е.Ю. Уваркина.

Депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации:

М.А. Нуриев.

Представители федеральных органов исполнительной власти, публично-правовой компании «Фонд развития территорий»:

Михайлик К.А. – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

Ульянов А.Ю. – директор департамента развития сервисов и клиентского опыта Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

Бутовецкий А.И.– статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии;

Евтушенко А.С. – заместитель директора Департамента цифрового развития Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в очном режиме, в режиме подключения к сеансу видео-конференц-связи).

Клемешов О.П. – заместитель Губернатора Новосибирской области;

Галкин А.С. – заместитель Председателя Правительства Иркутской области;

Иванова О.В. – заместитель Губернатора Калужской области;

Мурашов В.С. – заместитель Председателя Правительства Московской области – министр по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области;

Кисилев Д.С. — Министр жилищно-коммунального хозяйства и дорожного комплекса Кемеровской области – Кузбасса;

Шайдуллин Д.Ф. – первый заместитель Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан;

Седов О.В. – заместитель Министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Запорожской области;

Семенов А.В. – заместитель Министра по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области;

Бондарева П.В. – начальник управления по работе с управляющими организациями министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области;

Тарасюк Т.В. – начальник государственной жилищной инспекции Рязанской области;

Яншин В.А. – исполняющий обязанности начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края;

Агафонов А.В. – начальник государственной жилищной инспекции Брянской области;

Боровков А.А. – главный государственный жилищный инспектор Самарской области;

Киреев А.В. – начальник Государственной жилищной инспекции Омской области;

Козак С.С. – начальник надзорного управления Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя;

Гуляева Н.С. – исполняющий обязанности директора Департамента городского хозяйства города Севастополя;

Соломаха Д.В. – руководитель государственной жилищной инспекции Воронежской области;

Теплякова И.В. – заместитель начальника Главного управления по государственному надзору Удмуртской Республики – Главный государственный жилищный инспектор Удмуртской Республики;

Дудникова Е.А. – начальник Государственной жилищной инспекции Кировской области;

Беляев Д.С. – председатель Комитета государственного жилищного надзора и контроля Администрации Ленинградской области;

Вазноните Е.А. – начальник отдела надзора в сфере управления жилищным фондом № 2 Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края;

Разумовский Д.Н. – начальник Инспекции по жилищному надзору Республики Крым;

Рабцевич Е.А. – руководитель службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области;

Миленина Н.С. – заместитель директора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области;

Хлыбов Н.А. – заместитель руководителя Департамента государственного жилищного надзора Республики Марий Эл;

Степанян Г.С. – заместитель руководителя – заместитель главного государственного жилищного инспектора Самарской области;

Фадеева Ю.М. – первый заместитель Министра регионального контроля (надзора) Калининградской области;

Куняшов В.Ю. – заместитель руководителя службы жилищного надзора Астраханской области – заместитель главного государственного жилищного инспектора Астраханской области;

Венецкий С.Ю. – генеральный директор некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Запорожской области»;

Чепурная А.Я. – заместитель генерального директора некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Запорожской области»;

Филонова Т.В. – ведущий консультант отдела лицензионного контроля Управления государственной жилищной инспекции Минэнерго и ЖКХ Республики Мордовия;

Пищелко А.Е. – руководитель Государственного казенного учреждения города Москвы «Новые технологии управления»;

Крутакова Е.О. – начальник управления реализации Единого городского оператора общих собраний собственников в электронном виде Государственного казенного учреждения города Москвы «Новые технологии управления»;

Зянкина Н.В. – исполнительный директор общества с ограниченной ответственностью Сервисная Компания «Азбука Ижевск» (Удмуртская Республика);

Галеев Б.З. – заместитель генерального директора акционерного общества «Оператор информационной системы»;

Олиянчук Т.П. – руководитель проекта Департамента управления проектами и методологией акционерного общества «Оператор информационной системы».

Эксперты:

Пивоваров И.В. – руководитель проектов Центра государственно-частного партнерства публичного акционерного общества «Сбербанк России»;

Жутов М.В. – исполнительный директор общества с ограниченной ответственностью «СПК Экономи»;

Олейников П.А. – заместитель директора-руководитель направления правового регулирования жилищно-коммунального хозяйства общества с ограниченной ответственностью «МаТИК.Яковлев и партнеры»;

Сергеев С.С. – руководитель направления правового сопровождения споров в сфере коммунального хозяйства и управления недвижимостью Московской коллегии адвокатов «Яковлев и партнеры».

Слушали:

Вопросы практики проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в заочной форме с использованием информационных систем, обеспечения автоматического взаимодействия между государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при проведении общего собрания в форме заочного голосования, предусмотренного Федеральным законом от 13 декабря 2024 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона „О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства“, возникающие проблемы и предложения по их разрешению.

Выступили:

А.Г. Высокинский, К.А. Михайлик, А.Ю. Ульянов, О.П. Клемешов, А.Е. Пищелко, Д.С. Беляев, Н.С. Миленина, А.А. Боровков, Т.В. Тарасюк, Н.В. Зянкина, Е.А. Вазноните.

Решили:

1. Принять к сведению информацию Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации о практике проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в заочной форме с использованием информационных систем, проводимой работе по совершенствованию работы государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и обеспечения автоматического взаимодействия с федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» при проведении общего собрания в форме заочного голосования.

2. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации:

1) продолжить работу по доработке функционала государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в части совершенствования процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, с учетом следующих предложений:

о переходе на реестровую модель формирования электронного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах;

о размещении электронного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах в личных кабинетах регионального оператора капитального ремонта в многоквартирных домах, органов местного самоуправления, ресурсоснабжающих организаций;

об установлении функциональной возможности голосования собственников нежилых помещений в многоквартирном доме посредством использования мобильного приложения «Госуслуги Дом»;

об установлении права органа местного самоуправления выступать администратором общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах, помещения в которых находятся в собственности муниципальных образований;

об установлении возможности для инициатора общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах размещать сообщения о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

о разработке функции ежедневного мониторинга и контроля кворума голосования по вопросам повестки общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

о введении двухступенчатого аннулирования размещенных протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, предусматривающего на первом этапе создание администратором общего собрания или управляющей организацией заявки на аннулирование протокола, а на втором этапе – подтверждение такой заявки органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации;

об установлении возможности введения в государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства собственником помещения в многоквартирном доме информации о том, что размещенное администратором общего собрания решение от его имени сфальсифицировано;

о формировании в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства специального раздела, в котором размещается информация о признании в судебном порядке недействительным договора управления многоквартирным домом (отдельных положений), протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и иных официальных документов, принимаемых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме;

об обеспечении синхронизации данных о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах между государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства и региональной информационной системой, созданной в целях проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах в заочной форме;

об организации хранения материалов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в электронном цифровом формате;

2) рассмотреть вопрос о наделении органов государственного жилищного надзора правом признавать протокол общего собрания собственников помещений недействительным в случаях нарушения порядка проведения общего собрания;

3) ускорить внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», разработанного Правительством Московской области и направленного на установление возможности определять администратором общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах многофункциональный центр представления государственных и муниципальных услуг[1];

3. Рекомендовать Министерству цифрового развития. Связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

обеспечить стандартизацию и унификацию форматов уведомлений собственников помещений в многоквартирных домах о проводимых общих собраниях собственников в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

разработать предложения по автоматической идентификации личности пользователя федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства;

проработать вопросы вовлечения большего количества граждан к участию в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме посредством использования мессенджеров и других инструментов;

4. Рекомендовать Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии:

проработать вопрос о размещении в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» информации о несовершеннолетних гражданах – собственниках помещений в многоквартирных домах и их законных представителей, недееспособных гражданах – собственниках помещений в многоквартирных домах и их опекунах и возможности автоматической идентификации личности таких граждан в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства;

5. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера продолжить работу по мониторингу реализации Федерального закона от 13 декабря 2024 года № 463-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона „О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства“.