ПРОТОКОЛ
совещания Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на тему «Совершенствование преференциальных режимов Дальневосточного федерального округа и Арктики для развития транспортно-логистической отрасли»
24 июня 2025 г.
Совет
Федерации,
ул. Б. Дмитровка, д. 26, комн. 802 красный зал
Председательствовал:
член Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера, руководитель рабочей группы по подготовке предложений об организации тематической сессии в рамках X Восточного экономического форума Александр Иванович Ролик
Присутствовали:
сенатор Российской Федерации: В.Д. Калашников.
представители федеральных органов исполнительной власти:
В.В. Алтабаев – заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики (ВКС);
К.В. Григорьев – заместитель директора департамента государственной политики в области железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации (ВКС);
К.А. Каменев – заместитель генерального директора по привлечению инвестиций акционерного общества «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – АО «КРДВ»);
И.С. Лаврухина – руководитель направления инвестиционного департамента АО «КРДВ» (модератор совещания);
С.С. Литвяков – директор Департамента
государственной поддержки
и технологического развития Министерства Российской Федерации по развитию
Дальнего Востока и Арктики;
Д.А. Мигрин – старший аналитик инвестиционного
департамента
АО «КРДВ»;
А.В. Разумов – заместитель директора департамента развития преференциальных режимов АО «КРДВ»;
Е.А. Ромашко – управляющий директор АО «КРДВ» (ВКС);
А.Ф. Шарифуллина – директор департамента развития преференциальных режимов АО «КРДВ».
представители региональных органов исполнительной власти:
Д.В. Абрамович – начальник отдела инвестиционной политики Министерства экономического развития Приморского края (ВКС);
С.К. Юсупов – заместитель директора Представительства Правительства Приморского края при Правительстве Российской Федерации.
приглашенные:
М.П. Аксенова – директор по финансам и экономике акционерного общества «Дальтрансуголь» (ВКС);
Д.В. Алексеев – советник общества с ограниченной ответственностью «ФинИнвест» (ВКС);
А.В. Аношкин – исполнительный директор общества с ограниченной ответственностью «Эко Шиппинг»;
А.А. Башков – первый заместитель генерального директора акционерного общества «Морцентр-ТЭК» (ВКС);
Н.В. Бондаренко – директор департамента по работе с органами власти общества с ограниченной ответственностью «Новый сухопутный зерновой коридор»;
А.А. Босой – заместитель генерального директора по правовым вопросам общества с ограниченной ответственностью «Восточная горнорудная компания»;
А.С. Буланый – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Октет Сервис» (ВКС);
С.В. Валеева – старший юрист по сопровождению инфраструктурных проектов акционерного общества «РИК»;
В.Е. Вальтер – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Терминал „Сероглазка“ (ВКС);
Л.Е. Гайдук – руководитель налогового
департамента общества
с ограниченной ответственностью «Восточная стивидорная компания»
(ВКС);
Е.Л. Гоцко – финансовый директор общества с ограниченной ответственностью «Эко Шиппинг» (ВКС);
Е.С. Григорьев – генеральный директор акционерного общества «Ванино ТрансУголь» (ВКС);
И.Н. Долгий – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Восточная стивидорная компания»;
М.А. Ермакова – начальник отдела по взаимодействию
с государственными органами общества с ограниченной ответственностью
«Восточная горнорудная компания»;
А.А. Козырев – руководитель
железнодорожного комплекса общества
с ограниченной ответственностью «Забайкальский зерновой терминал»
(ВКС);
И.Ю. Комарова – главный бухгалтер общества с ограниченной ответственностью «УК Глобал Портс» (ВКС);
Д.Ю. Кузнецов – директор по стратегии общества с ограниченной ответственностью «ФинИнвест» (ВКС);
И.А. Логинов – ведущий налоговый менеджер общества с ограниченной ответственностью «Восточная стивидорная компания» (ВКС);
Д.Л. Мазо – начальник юридического отдела общества с ограниченной ответственностью «Эко Шиппинг» (ВКС);
Ю.А. Маковская – руководитель департамента стратегии и развития общества с ограниченной ответственностью «УК Глобал Портс» (ВКС);
Ф.И. Моисеев – первый заместитель
генерального директора общества
с ограниченной ответственностью «Забайкальский зерновой терминал»
(ВКС);
Д.Г. Морозов – председатель Комитета инвестиционных программ развития портовой инфраструктуры и производственных вопросов Ассоциации морских торговых портов;
С.Л. Мультах – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «МТП Лавна» (ВКС);
А.Ю. Орлов – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Забайкальский зерновой терминал» (ВКС);
С.А. Панжина – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Фрейт Вилладж Логистика» (ВКС);
Н.С. Парахина – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Роктри ВГК СТВ» (ВКС);
А.В. Попков – директор направления по сопровождению бизнес-процессов общества с ограниченной ответственностью «РВБ»;
С.В. Румянцев – заместитель генерального директора акционерного общества «Институт экономики и развития транспорта» (ВКС);
Ю.З. Саакян – генеральный директор автономной некоммерческой организации «Институт проблем естественных монополий»;
Л.Г. Сидорова – директор по экономике и финансам акционерного общества «РЖД Бизнес Актив»;
Е.М. Фадеев – технический директор акционерного общества «РЖД Бизнес Актив»;
М.Г. Филимонов – директор по корпоративным
коммуникациям
и внешним связям публичного акционерного общества «ТрансКонтейнер»;
Е.И. Фролова – руководитель проектов Группы компании «Евросиб», генеральный директор акционерного общества «РИК»;
А.В. Хосоев – первый заместитель генерального
директора общества
с ограниченной ответственностью «Забайкальский зерновой терминал»;
Ю.А. Храмайкова – директор по взаимодействию с органами законодательной власти и бизнес-ассоциациями общества с ограниченной ответственностью «РВБ» (ВКС);
И.П. Шепчугов – руководитель департамента юридических вопросов общества с ограниченной ответственностью «Восточная стивидорная компания» (ВКС);
В.А. Яблонко – руководитель проекта ТЛЦ «Приморский» (ВКС).
Выступили: А.И. Ролик, В.Д. Калашников (ВКС), В.В. Алтабаев
(ВКС),
Д.Г. Морозов, И.Н. Долгий (ВКС), А.В. Аношкин, Е.И. Фролова, Е.М. Фадеев, А.А.
Босой, Н.В. Бондаренко, А.В. Попков, С.С. Литвяков.
Решили:
1. Информацию выступивших о законодательном обеспечении работы транспортно-логистической отрасли, о реализации проектов в сфере логистики в рамках преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики (территория опережающего развития (далее – ТОР), свободный порт Владивосток (далее – СПВ), Арктическая зона Российской Федерации (далее – АЗРФ), а также предложения по мерам поддержки транспортно-логистической отрасли принять к сведению.
2. Отметить следующие поступившие в ходе выступлений предложения по совершенствованию законодательного регулирования преференциальных режимов Дальнего Востока и Арктики, касающиеся транспортно-логистической отрасли:
2.1. Предусмотреть в нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих предоставление льготного финансирования, приоритетное рассмотрение заявок на льготное финансирование проектов, реализуемых резидентами ТОР, СПВ и АЗРФ на территории Дальнего Востока и Арктики.
2.2. Предусмотреть в нормативных правовых актах Российской Федерации, регулирующих получение разрешения на примыкание железнодорожных путей, приоритетное рассмотрение заявок и прилагаемых документов резидентов ТОР, СПВ и АЗРФ, владеющих земельными участками, примыкающими к железнодорожным путям.
2.3. Рассмотреть возможность
использования таможенной процедуры свободной таможенной зоны морскими
терминалами, расположенными
на территории СПВ.
2.4. Рассмотреть
возможность приоритетного рассмотрения заявок резидентов СПВ на участие в аукционах по продаже прилегающих земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,
в целях их рационального использования.
2.5. Проработать
вопрос разрешения резидентам ТОР, СПВ и АЗРФ иметь обособленные подразделения
за пределами границ территорий
с преференциальными режимами в виде вспомогательных офисов
по обслуживанию транспорта, осуществляющих логистическую деятельность, при
условии ведения раздельного налогового учета.
2.6. Рассмотреть возможность отмены обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО) для специальной техники резидентов ТОР, СПВ и АЗРФ, используемой в технологическом процессе на закрытой территории, и не выезжающей на дороги общего пользования.
2.7. Установить бондовые зоны складирования товаров на земельных участках резидентов ТОР, СПВ и АЗРФ.
2.8. Установить
высокий приоритет резидентам ТОР, СПВ и АЗРФ
на железнодорожные перевозки грузов в восточном направлении в условиях
ограниченной пропускной способности железнодорожного сообщения.
2.10. Установить на законодательном уровне критерии и порядок расширения ТОР.
3. Министерству
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики
(В.В. Алтабаев) совместно с федеральными органами исполнительной власти и акционерным
обществом «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (К.А. Каменев,
А.Ф. Шарифуллина) направить в рабочую группу предложения по вопросам в сфере логистики
указанным в п. 2 настоящего Протокола, подлежащим рассмотрению
в рамках тематической сессии под эгидой Совета Федерации в рамках
Х Восточного экономического форума.
Срок – 1 сентября 2025 года.