Выездное совещание на тему «Подведение итогов реализации плана мероприятий («дорожной карты») по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации»

ПРОТОКОЛ
выездного совещания на тему «Подведение итогов реализации плана мероприятий («дорожной карты») по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации»

15 декабря 2025 г.,
г. Москва, Новомосковский административный округ,
г. Щербинка, ул. Первомайская, д. 6А

Председательствовал:
председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера А.А. Шевченко

Присутствовали:

Сенаторы Российской Федерации:

В.Ф. Городецкий, С.М. Афанасьев, А.Г. Высокинский, А.В. Волошин, В.Ю. Голубев, А.М. Кочерова, В.В. Назаренко, В.И. Нетесов, А.И. Ролик, А.В. Ситников, А.В. Кондратьев, Н.Ю. Воробьев.

Представители федеральных органов исполнительной власти, публично-правовой компании «Фонд развития территорий»:

А.Н. Ломакин – первый заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

С.В. Мирошников – начальник отдела развития металлургического и подъемно-транспортного оборудования Департамента станкостроения и тяжелого машиностроения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

А.И. Шерлыгин – заместитель директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации;

Н.Ф. Галимханова – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России);

В.И. Сергеев – заместитель руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

А.Н. Горлов – начальник управления государственного строительного надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

А.В. Ниденс – первый заместитель генерального директора публичного акционерного общества «ДОМ.РФ»;

Р.Р. Замалеев – директор подразделения «Управление проектами» публичного акционерного общества «ДОМ.РФ»;

Е.Е. Антропова – директор публично-правовой компании «Фонд развития территорий»;

П.В. Сысоев – руководитель подразделения «Капитальный ремонт» публично-правовой компании «Фонд развития территорий».

Представители лифтостроительной отрасли:

Д.А. Сидельковский – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Карачаровский механический завод»;

Р.Б. Страхар – генеральный директор открытого акционерного общества «Могилевлифтмаш»;

В.В. Матлашевский – директор по развитию общества с ограниченной ответственностью «Метеор Лифт»;

Г.А. Загидуллина – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «ТАТЛИФТ»;

И.О. Ромбальский – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Трансэнерго»;

Р.С. Родиков – генеральный директор акционерного общества «Московское электрооборудование и Лифты»;

В.Ю. Чернобаев – генеральный директор акционерного общества «Щербинский лифтостроительный завод»;

А.В. Баранов – заместитель генерального директора акционерного общества «Мослифт»;

А.Г. Дукаревич – заместитель генерального директора по производству общества с ограниченной ответственностью «Карачаровский механический завод»;

О.В. Никандров – президент Евразийской Лифтовой ассоциации.

Представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации (в режиме видеоконференцсвязи с подключением веб-камеры и микрофона) – 5 подключений, в том числе:

М.Н. Баранов – Министр строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Удмуртия;

В.В. Бачурин – первый заместитель Министра строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики;

О.Ф. Боданысев – первый заместитель Министра жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и тарифной политики Смоленской области;

С.В. Маевский – министр жилищно-коммунального хозяйства Владимирской области;

Д.Р. Новомейская – директор некоммерческой унитарной организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Удмуртской Республики.

Представители органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в режиме просмотра прямой трансляции мероприятия на официальном сайте Совета Федерации).

Слушали:

1. О ходе реализации Плана мероприятий (»дорожной карты») по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации, утвержденной первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.В. Мантуровым, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным 7 ноября 2024 г. № МХ-П9-37390.

2. О применении механизмов финансовой поддержки отечественных заводов- изготовителей лифтов и лифтового оборудования и о разработке мер, направленных на повышение спроса на российскую лифтовую продукцию.

3. О наполнении реестра российской промышленной продукции отечественными производителями лифтового оборудования в количестве, достаточном для обеспечения потребности региональных программ капитального ремонта многоквартирных домов в части замены лифтов, отработавших назначенный срок службы до 15 февраля 2025 года, и подлежащих замене до 15 февраля 2030 года в соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).

4. О ходе реализации в субъектах Российской Федерации «Планов мероприятий по обеспечению субъектом Российской Федерации исполнения требований технического регламента Таможенного союза „Безопасность лифтов“ (ТР ТС 011/2011) на период с 2025 по 2030 годы» (далее – Планы по замене лифтов) по замене лифтов в многоквартирных домах.

Выступили:

А.А. Шевченко, А.Н. Ломакин, С.В. Мирошников, О.Ф. Боданысев, М.Н. Баранов, С.В. Маевский, А.И. Шерлыгин, Н.Ф. Галимханова, В.И. Сергеев, А.В. Поздняков, Е.Е. Антропова, А.В. Ниденс, А.Г. Высокинский, В.Ю. Голубев, В.Ф. Городецкий, Г.А. Загидуллина.

Решили:

1. Принять к сведению информацию Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, акционерного публичного общества «ДОМ.РФ», публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о ходе реализации Плана мероприятий (»дорожной карты») по развитию лифтовой отрасли в Российской Федерации, утвержденной первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Д.В. Мантуровым, заместителем Председателя Правительства Российской Федерации М.Ш. Хуснуллиным 7 ноября 2024 г. № МХ-П9-37390.

2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

ускорить принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 615», направленного на обеспечение прямых закупок лифтов у заводов-изготовителей Союзного государства, производимая продукция которых включена в реестр российской промышленной продукции или в евразийский реестр промышленных товаров государств-членов Евразийского экономического союза, а также у официальных представителей указанных заводов-изготовителей;

рассмотреть вопрос о введении утилизационного сбора на лифты, произведенные в иностранных государствах, и направлении полученных средств на финансирование программы поддержки отечественной лифтовой отрасли.

3. Рекомендовать Министерству экономического развития Российской Федерации:

рассмотреть предложение о включении лифтовой отрасли в перечень стратегически значимых отраслей экономики Российской Федерации;

проработать вопрос о введении механизма лицензирования деятельности по монтажу, обслуживанию и ремонту лифтов, лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

рассмотреть вопрос о возможности реализации в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни» мероприятия по замене лифтов, отработавших назначенный срок службы до 15 февраля 2025 года, расположенных в жилищном фонде и на социально значимых объектах в опорных населенных пунктах.

4. Рекомендовать Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации определить источники финансирования механизма льготного факторинга для заводов-изготовителей, осуществляющих поставку и замену лифтового оборудования по договорам с фондами капитального ремонта, заключаемым в рамках программ капитального ремонта в многоквартирных домах, и рассмотреть вопрос о предоставлении финансирования на эти цели, начиная с I квартала 2026 года.

5. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации во взаимодействии с публично-правовой компанией «Фонд развития территорий»:

обеспечить информирование субъектов Российской Федерации о необходимости соответствия между заявленными планами на период с 2026 года по 2030 год и фактической реализацией планов в отношении списания субъектам Российской Федерации 2/3 задолженности по бюджетным кредитам[1] и направления высвобождаемых средств на замену лифтового оборудования с истекшим сроком службы, реализуемую в рамках региональных программ капитального ремонта;

разработать предложения об оказании иных мер финансовой поддержки субъектам Российской Федерации для обеспечения замены лифтового оборудования с истекшим сроком службы в рамках региональных программ капитального ремонта в многоквартирных домах с учетом информации об объемах контрактации за 2025 год, в том числе по специальным счетам;

ускорить разработку подзаконной нормативной правовой базы, необходимой для реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации»[2] и направленной на обеспечение правового регулирования деятельности специализированных организаций по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах.

6. Рекомендовать исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

обеспечить реализацию «Плана мероприятий по обеспечению субъектом Российской Федерации исполнения требований технического регламента Таможенного союза „Безопасность лифтов“ (ТР ТС 011/2011) на период с 2025 по 2030 годы» по замене лифтов в многоквартирных домах;

осуществить в 2026 году закупки лифтового оборудования в рамках региональных программ капитального ремонта в многоквартирных домах в объеме 100% от утвержденных региональных планов по реализации программы по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, с учетом переходящего остатка 2025 года;

обеспечить в 2026 году направление высвобождаемых в результате списания 2/3 задолженности по бюджетным кредитам средств на замену лифтового оборудования с истекшим сроком службы в объеме, необходимом для 100% выполнения региональных планов по реализации программы по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах, в том числе по специальным счетам;

при формировании региональных планов по реализации программы по замене лифтового оборудования в многоквартирных домах обеспечить актуализацию стоимости замены лифтового оборудования с учетом инфляционного удорожания до 2030 года;

привести стоимость ремонта и замены лифтового оборудования в многоквартирных домах в соответствие с показателями, установленными Методическими рекомендациями по определению оценочной стоимости капитального ремонта многоквартирного дома, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 6 мая 2024 года № 306/пр;

принять меры для распространения на территории субъекта Российской Федерации успешного регионального опыта заключения долгосрочных контрактов на большой объем закупок лифтового оборудования, в том числе с использованием специальных контрактов, предусмотренных постановлением Правительства Российской федерации от 1 июля 2016 года № 615 «О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)».

7. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера совместно с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, публично-правовой компанией «Фонд развития территорий»:

продолжить работу по мониторингу реализации в субъектах Российской Федерации «Планов мероприятий по обеспечению субъектом Российской Федерации исполнения требований технического регламента Таможенного союза „Безопасность лифтов“ (ТР ТС 011/2011) на период с 2025 по 2030 годы»;

провести в период весенней сессии 2026 года обсуждение подзаконной нормативной правовой базы, разработанной для реализации положений Федерального закона «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации», в части установления правового регулирования деятельности специализированных организаций по техническому обслуживанию и ремонту лифтов и лифтового оборудования в многоквартирных домах.