ПРОТОКОЛ
совещания на тему «Актуальные вопросы использования
беспилотных и роботизированных систем на Дальнем Востоке и в Арктике»
24 марта 2026 года, 11:00
Совет Федерации, ул. Б. Дмитровка, д. 26,
зал 802 (белый)
Председательствовал:
заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству,
региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Афанасьев Сахамин
Миланович.
Присутствовали:
сенаторы Российской Федерации
Р.С. Бойко, А.Г. Варфоломеев,
Д.В. Гусев, И.В. Новиков, А.В. Новьюхов, В.А. Пушкарев, А.И. Ролик,
А.В. Ситников
представители федеральных
органов исполнительной власти
Д.Б. Агафонкин,
А.А. Басанский, А.А. Заренин, А.Г. Концевой, Д.С. Никифоров,
А.Ю. Половченя, А.В. Франк
представители субъектов
Российской Федерации
В.В. Аленьков, А.А. Дронов,
А.В. Коновалов, А.В. Конюшенко, М.А. Недоборов, Д.А. Нерушенко,
Е.А. Шелюк
приглашенные
Д.А. Богданов, П.И. Бондарь,
Д.Г. Вуцан, Б.В. Смагин, А.А. Сойконен, А.П. Терентьев, Д.В. Третьяков,
А.В. Фридман, А.А. Шамин, А.В. Шаталов, Р.В. Шеховцов
Выступили:
А.А. Басанский, А.А. Заренин, Д.Б. Агафонкин, А.Ю. Половченя, И.В. Новиков, В.В. Аленьков, Е.А. Шелюк, А.А. Дронов, Д.В. Третьяков, А.В. Шаталов, Р.В. Шеховцов.
Решили:
1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера С.М. Афанасьева.
2. Принять к сведению информацию статс-секретаря – заместителя Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики А.А. Басанского, заместителя Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации А.А. Заренина, заместителя директора Департамента цифрового развития Министерства транспорта Российской Федерации Д.Б. Агафонкина, заместителя начальника Управления беспилотных систем и робототехники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации А.Ю. Половченя, члена Комитета Совета Федерации по международным делам, представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти Архангельской области И.В. Новикова, заместителя Председателя Правительства Сахалинской области В.В. Аленькова, министра экономического развития и промышленности Архангельской области Е.А. Шелюк, управляющего проектом аппарата Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа А.А. Дронова, генерального директора акционерного общества «Аврора – беспилотные авиационные системы» Д.В. Третьякова, директора направления цифровизации и информационных технологий СМП Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» А.В. Шаталова, генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Русские дроны» Р.В. Шеховцова.
3. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации:
1) проработать вопрос интеграции понятия «дронопорт» в законодательство Российской Федерации;
2) рассмотреть возможность создания в регионах Арктической зоны Российской Федерации научно-производственных центров и опытных полигонов морской робототехники для отработки возможностей применения морских автономных и беспилотных систем (морских дронов) в условиях Арктики;
3) рассмотреть вопрос автоматизации процесса по регистрации маломерных автономных надводных судов, а также по предоставлению и согласованию планов выходов в рейсы указанных судов;
4) рассмотреть вопрос о целесообразности установления рекомендованных маршрутов движения маломерных автономных надводных судов;
5) проработать вопрос развития причальной инфраструктуры для эффективной эксплуатации маломерных автономных надводных судов;
6) рассмотреть возможность обеспечения строительства посадочных площадок для тяжелых беспилотных авиационных систем взлетной массой более 30 килограммов.
4. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации совместно и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проработать вопрос определения органа, координирующего вопросы разработки, создания и использования беспилотных и роботизированных систем.
5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
1) при рассмотрении вопросов, связанных с научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками беспилотных авиационных систем для условий Арктической зоны Российской Федерации, руководствоваться описанием обликов перспективных беспилотных воздушных судов;
2) рассмотреть возможность разработки и внедрения в эксплуатацию малогабаритных генераторных установок мощностью не менее 5 кВт, а также аккумуляторных батарей, адаптированных для работы в полевых условиях при сверхнизких температурах.
6. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации учитывать при разработке требований к образовательным программам, реализуемым в рамках федерального проекта «Кадры для беспилотных авиационных систем» национального проекта «Беспилотные авиационные системы» потребности профессиональных участников рынка.
7. Рекомендовать Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями рассмотреть возможность создания и развертывания орбитальной группировки, предназначенной для обеспечения высокоскоростной мультисервисной связи, позволяющей осуществлять связь и управление беспилотными летательными аппаратами на основе единого стандарта.
8. Рекомендовать Министерству просвещения Российской Федерации, Министерству науки и высшего образования Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации проработать вопрос формирования системы обучения операторов, обслуживающего персонала и других кадров, необходимых для обслуживания и эксплуатации беспилотных и роботизированных систем.
9. Рекомендовать Министерству по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации и Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики обобщить опыт Сахалинской области и распространить его для использования в практической работе субъектам Российской Федерации, входящим в состав Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны Российской Федерации.
10. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и акционерному обществу «Росатом Арктика» рассмотреть возможность применения при перевозке грузов, в рамках деятельности единого морского оператора северного завоза, маломерных автономных надводных судов.