Протокол совещания на тему
«Актуальные вопросы реализации Федерального закона
„О северном завозе“
Совет
Федерации, ул. Б. Дмитровка, д. 26,
зал 808А, 15:00
Председательствовал: заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Афанасьев Сахамин Миланович.
Присутствовали:
Сенаторы Российской Федерации: Н.С. Ежов, Н.В. Комарова;
Представители федеральных органов исполнительной власти: С.Е.Абдыкеров, А.В.Огиенко, Е.А.Раймхен, К.А.Цекоев, И.А.Чернов;
Представители субъектов Российской Федерации: О.Н. Бакнина, А.Ю. Барнаков, Т.С.Величко, А.А.Волыхина, С.Н.Елдин, С.Н.Коркин, М.А.Лобанов, С.А.Лопинцева, С.М.Малинкин, П.А.Масюков, Н.А.Павлов, А.А.Питиримов, А.В.Плотников, О.В.Салафонова, В.В.Семенов, Д.В.Серебряков, А.Г.Суханов, А.В.Толмачев, В.В.Ходаков, В.П.Черныш, М.Н.Четина, М.В.Шепитько;
Приглашенные: А.А.Аношин, А.С.Матвеев, В.А.Панов, Н.В.Федотова, А.А.Феникс.
Выступили: И.А.Чернов, В.А. Панов, С.Е.Абдыкеров, К.А.Цекоев, В.В. Семенов, С.Н.Елдин, Н.А.Павлов, Н.В.Федотова.
Решили:
1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера С.М. Афанасьева.
2. Принять к сведению информацию директора Департамента развития Арктической зоны Российской Федерации и реализации инфраструктурных проектов Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики И.А. Чернова, специального представителя Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» по вопросам развития Арктики В.А. Панова, директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Министерства промышленности и торговли Российской Федерации С.Е. Абдыкерова, заместителя директора Департамента межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации К.А. Цекоева, заместителя Губернатора Красноярского края В.В. Семенова, министра сельского хозяйства и торговли Республики Коми С.Н. Елдина, заместителя Министра по делам гражданской обороны и обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) Н.А. Павлова.
3. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики рассмотреть вопрос совершенствования Федерального закона от 4 августа 2023 года № 411-ФЗ «О северном завозе» в части:
1) наделения высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации полномочиями по утверждению региональных перечней грузов первой категории в пределах перечня грузов первой категории, утверждаемого Правительством Российской Федерации;
2) возможности участников северного завоза выбирать единого морского оператора в качестве единственного поставщика;
3) проведения участниками северного завоза закупочной кампании по выбору исполнителя услуг доставки грузов северного завоза с выделением транспортной составляющей из общего логистического плеча поставки.
4. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти рассмотреть возможность строительства торгово-логистических центров с функциями организованного закупа, первичной переработки, хранения, сбыта продукции местных товаропроизводителей за счет федеральных торговых сетей на условиях софинансирования строительства таких торгово-логистических центров из федерального бюджета.
5. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством транспорта Российской Федерации рассмотреть возможность:
1) для обеспечения гарантированных глубин на реках Ленского бассейна предусмотреть в государственной программе Российской Федерации «Развитие транспортной системы» мероприятие по строительству 3 единиц земснаряда с производительностью 4 тыс. м3/час для федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна» на базе акционерного общества «Жатайская судоверфь» в целях разработки илистых грунтов северных рек;
2) разработки универсального проекта судна, аналога проекта типа СПН-600, экономически эффективного, соответствующего судоходным условиям арктических рек и требованиям технического регламента, двойного назначения (сухогрузно-наливных) и наладить его производство, в том числе на базе акционерного общества «Жатайская судоверфь».
6. Рекомендовать Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и акционерному обществу «Росатом Арктика» рассмотреть возможность:
1) размещения заказа на строительство судов для единого морского оператора северного завоза на судостроительных предприятиях Архангельской области;
2) применения для перевозки грузов, в рамках деятельности единого морского оператора северного завоза, маломерных автономных надводных судов.
7. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, в границах которых расположены территории северного завоза, усилить финансовую дисциплину в части недопущения нецелевого расходования средств, выделяемых в рамках бюджетных кредитов субъектам Российской Федерации на осуществление северного завоза.