Решение научно-практической конференции
«Дни субъектов
Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации как значимый фактор укрепления системы публичной власти и обеспечения
устойчивого развития страны и ее регионов»
2 июня 2026 года
Совет Федерации
Б. Дмитровка, д. 26
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 2 июня 2026 года провел научно-практическую конференцию «Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как значимый фактор укрепления системы публичной власти и обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов» с участием сенаторов Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей Российской академии наук, научных и образовательных организаций, экспертного сообщества.
Заслушав и всесторонне обсудив широкий круг вопросов в рамках рассматриваемой темы, все участники научно-практической конференции отмечают, что Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации — это одно из значимых и важных мероприятий Совета Федерации, в рамках которого вопросам социально-экономического развития конкретного субъекта Российской Федерации посвящаются заседания комитетов Совета Федерации, совещания и другие мероприятия, а на пленарном заседании Совета Федерации проходит «час субъекта Российской Федерации», на котором с докладом выступают высшее должностное лицо и председатель законодательного органа субъекта Российской Федерации.
К настоящему времени в Совете Федерации проведены 120 Дней субъектов Российской Федерации, по итогам которых приняты постановления о государственной поддержке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
В постановлениях Совета Федерации, принимаемых по результатам проведенных Дней субъектов Российской Федерации, отражаются, в том числе специфика региона, например, демографическая ситуация, промышленный и инвестиционный потенциал, состояние в сферах здравоохранения, образования, культуры, науки, туристско-рекреационные возможности, а также другие значимые показатели.
Отдельное внимание уделяется факторам, сдерживающим социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, к которым зачастую относятся:
недостаточные темпы модернизации коммунальной и транспортной инфраструктур;
наличие потребности в дальнейшем совершенствовании социальной сферы, в том числе создании дополнительных мощностей для образовательных организаций и организаций, оказывающих медицинские услуги, детских оздоровительных лагерей;
недостаточное вовлечение в хозяйственную деятельность объектов культурного наследия, неэффективное использование туристского потенциала;
недостаточное взаимодействие органов государственной власти с научными и образовательными организациями, в том числе при разработке и реализации государственных программ;
наличие потребности в развитии инновационной инфраструктуры, а также обмене опытом между органами государственной власти субъектов Российской Федерации в области развития технологий.
При подготовке постановлений Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации используются ориентиры, сформулированные в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года (далее – Стратегия).[1]
Согласно информации, полученной от исполнительных органов субъектов Российской Федерации, при подготовке и реализации постановлений Совета Федерации сохраняется ряд сложностей, требующих решения совместными усилиями органов публичной власти всех уровней, в частности:
1) многоступенчатая процедура и длительность согласования региональных инициатив с профильными федеральными органами исполнительной власти, в том числе сжатые сроки заявочных кампаний при формировании программных документов, прежде всего, государственных программ Российской Федерации;
2) высокая нагрузка на бюджеты субъектов Российской Федерации в связи с необходимостью подготовки обосновывающей документации (включая проектно-сметную документацию, заключения государственной экспертизы, технико-экономические обоснования), а также актуализацией указанной документации в случае отказа в софинансировании и невозможностью самостоятельно реализовать мероприятие за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;
3) необходимость развития единой цифровой платформы в целях совершенствования взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части рассмотрения федеральными органами исполнительной власти заявок субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий, а также обеспечения возможности отслеживания органами государственной власти субъектов Российской Федерации прохождения таких заявок с целью обеспечения прозрачности процессов и сокращения сроков документооборота;
4) отсутствие взаимодействия органов публичной власти субъектов Российской Федерации с Российской академией наук и находящимися под ее научным руководством научными и образовательными организациями, а также научными и образовательными организациями, расположенными в субъектах Российской Федерации, при реализации постановлений о государственной поддержке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.
Учитывая изложенное, в целях повышения эффективности и результативности проведения Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Дни субъектов) как одного из значимых элементов взаимодействия органов публичной власти всех уровней для обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов, участники научно-практической конференции рекомендуют:
1. Федеральным органам исполнительной власти:
1) информировать органы государственной власти субъектов Российской Федерации о результатах рассмотрения заявок субъектов Российской Федерации по объектам, рекомендации в отношении которых содержатся в постановлениях Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов, а также обеспечивать возможность отслеживать прохождение в федеральных органах исполнительной власти указанных заявок и принимаемых по ним решений;
2) оказывать органам государственной власти субъектов Российской Федерации методическую помощь при подготовке Дней субъектов, в том числе в части информирования о возможных механизмах софинансирования объектов, рекомендации по которым планируется включать в проекты постановлений Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов;
3) обратить особое внимание на необходимость своевременного представления в Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера полной информации о реализации постановлений Совета Федерации, принимаемых по результатам Дней субъектов, при подготовке совещаний, посвященных вопросам реализации таких постановлений.
2. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ускорить внедрение цифровой платформы управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития Российской Федерации.
3. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
1) при осуществлении отбора объектов, планируемых к вынесению на рассмотрение в рамках Дней субъектов, исходить из необходимости учета следующих критериев:
высокая степень готовности необходимой документации, а также обосновывающих материалов (в том числе наличие актуальной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы);
учет приоритизации и стратегической значимости объектов для дальнейшего социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, а также находящихся на его территории опорных населенных пунктов;
завершение ранее начатых проектов в целях недопущения возникновения объектов незавершенного строительства;
2) учитывать положения Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года при подготовке проекта постановления Совета Федерации, принимаемого по итогам Дней субъектов;
3) предварительно прорабатывать при подготовке к Дням субъектов с федеральными органами исполнительной власти механизмы и возможность софинансирования объектов, рекомендации по которым планируется включать в проекты постановлений Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов;
4) привлекать по возможности научные и образовательные организации при реализации постановлений Совета Федерации, принятых по итогам Дней субъектов, а также при разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации.