Научно-практическая конференция на тему «Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как значимый фактор укрепления системы публичной власти и обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов»

Решение научно-практической конференции «Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как значимый фактор укрепления системы публичной власти и обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов»

2 июня 2026 года
Совет Федерации
 Б. Дмитровка, д. 26

Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 2 июня 2026 года провел научно-практическую конференцию «Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации как значимый фактор укрепления системы публичной власти и обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов» с участием сенаторов Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представителей Российской академии наук, научных и образовательных организаций, экспертного сообщества.

Заслушав и всесторонне обсудив широкий круг вопросов в рамках рассматриваемой темы, участники научно-практической конференции отмечают следующее.

Дни субъектов Российской Федерации в Совете Федерации — это одно из значимых и важных мероприятий Совета Федерации, в рамках которого вопросам социально-экономического развития конкретного субъекта Российской Федерации посвящаются заседания комитетов Совета Федерации, совещания и другие мероприятия, а на пленарном заседании Совета Федерации проходит «час субъекта Российской Федерации», где с докладом выступают высшее должностное лицо и председатель законодательного органа субъекта Российской Федерации.

К настоящему времени в Совете Федерации проведены 120 Дней субъектов Российской Федерации, по итогам которых принято 119 постановлений о государственной поддержке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

В постановлениях Совета Федерации, принимаемым по результатам проведенных Дней субъектов Российской Федерации, отражается, в том числе специфика региона, например, демографическая ситуация, промышленный и инвестиционный потенциал, состояние в сферах здравоохранения, образования, культуры, науки, туристско-рекреационные возможности, а также другие значимые показатели.

Отдельное внимание уделяется факторам, сдерживающим социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, к которым зачастую относятся:

недостаточные темпы модернизации коммунальной и транспортной инфраструктуры;

необходимость дальнейшего совершенствования социальной сферы, в том числе создание дополнительных мощностей для образовательных организаций и организаций, оказывающих медицинские услуги, детских оздоровительных лагерей;

недостаточное вовлечение в хозяйственную деятельность объектов культурного наследия, неэффективное использование туристского потенциала.

При подготовке постановлений Совета Федерации о государственной поддержке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации используются ориентиры, сформулированные в Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года (далее – Стратегия).^[1]

Согласно информации, полученной от исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, при подготовке и реализации постановлений Совета Федерации сохраняется ряд сложностей и проблем, требующих решения совместными усилиями органов публичной власти всех уровней, в частности:

1) многоступенчатая процедура и длительность согласования региональных инициатив с профильными федеральными органами исполнительной власти, в том числе сжатые сроки заявочных кампаний при формировании программных документов, прежде всего, государственных программ Российской Федерации;

2) высокая нагрузка на бюджеты субъектов Российской Федерации в связи с необходимостью подготовки обосновывающей документации (включая проектно-сметную документацию, заключения государственной экспертизы, технико-экономические обоснования), а также актуализацией указанной документации в случае отказа в софинансировании и невозможностью самостоятельно реализовать мероприятие за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации;

3) необходимость отслеживания органами государственной власти субъектов Российской Федерации прохождения заявок субъектов Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти с целью обеспечения прозрачности процессов и сокращения сроков документооборота;

4) актуальность развития единой цифровой платформы в целях совершенствования взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе в части рассмотрения федеральными органами исполнительной власти заявок субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий;

5) отсутствие взаимодействия органов публичной власти субъектов Российской Федерации с Российской академией наук и находящимися под ее научными руководством научными и образовательными организациями, а также научными и образовательными организациями, расположенными в субъектах Российской Федерации при реализации постановлений о государственной поддержке социально-экономического развития субъектов Российской Федерации.

Учитывая изложенное, в целях повышения эффективности и результативности проведения Дней субъектов Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Дни субъектов) как одного из значимых элементов взаимодействия органов публичной власти всех уровней для обеспечения устойчивого развития страны и ее регионов, участники научно-практической конференции рекомендуют:

1. Федеральным органам исполнительной власти:

1) информировать органы государственной власти субъектов Российской Федерации о результатах рассмотрения заявок субъектов Российской Федерации по объектам, рекомендации в отношении которых содержатся в постановлениях Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов, а также обеспечивать возможность отслеживать прохождение в федеральных органах исполнительной власти указанных заявок и принимаемых по ним решений;

2) оказывать органам государственной власти субъектов Российской Федерации методическую помощь при подготовке Дней субъектов, в том числе в части информирования о возможных механизмах софинансирования объектов, рекомендации по которым планируется включать в проекты постановлений Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов;

3) обратить особое внимание на необходимость своевременного предоставления в Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера полной информации о реализации постановлений Совета Федерации, принимаемых по результатам Дней субъектов при подготовке совещаний, посвященных вопросам реализации таких постановлений.

2. Органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

1) обеспечивать вынесение на рассмотрение в рамках Дней субъектов вопросов по объектам, находящимся в высокой степени готовности (в отношении которых имеются актуальная проектно-сметная документация и заключение государственной экспертизы);

2) осуществлять отбор объектов для включения в проекты постановлений Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов, с учетом их приоритизации и стратегической значимости;

3) учитывать положения Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года при подготовке проекта постановления Совета Федерации, принимаемого по итогам Дней субъектов;

4) предварительно прорабатывать при подготовке к Дням субъектов с федеральными органами исполнительной власти механизмы и возможность софинансирования объектов, рекомендации по которым планируется включать в проекты постановлений Совета Федерации, принимаемых по итогам Дней субъектов;

5) привлекать по возможности научные и образовательные организации при реализации постановлений Совета Федерации, принятых по итогам Дней субъектов.