Подготовлен Самарской Губернской Думой
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел проект законодательной инициативы № 7–939 «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ (далее – проект) и отмечает следующее.
Согласно части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 443-ФЗ) законом субъекта Российской Федерации могут быть запрещены платные парковки на территориях, непосредственно прилегающих к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные и муниципальные услуги, а также на земельных участках, относящихся в соответствии с жилищным законодательством к общему имуществу многоквартирных домов.
Проектом предлагается установить, что территории, указанные в части 2 статьи 13 Федерального закона № 443-ФЗ, определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как указано в пояснительной записке к проекту, отсутствие в Федеральном законе № 443‑ФЗ механизма определения таких территорий на практике вызывает сложности.
При этом необходимо отметить, что из предлагаемой проектом нормы не ясно, кем будут определяться соответствующие территории.
Кроме того, предоставляя субъектам Российской Федерации право устанавливать запрет размещения платных парковок на определенных территориях, Федеральный закон № 443-ФЗ не исключает возможность регламентации законом субъекта Российской Федерации требований к определению границ указанных территорий. Поэтому предлагаемое проектом регулирование представляется избыточным.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера не поддерживает концепцию проекта законодательной инициативы.