Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“ (проект № 804015–7), принятый Государственной Думой 15 октября 2019 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом предусматривается возможность выплаты за счет имущества публично-правовой компании «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» (далее – Фонд), сформированного за счет имущественного взноса Российской Федерации, иных публично-правовых образований, возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, которому в целях завершения строительства проблемного объекта в рамках дела о банкротстве были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства.
Возможность получения указанными выше гражданами выплаты устанавливается в связи с отсутствием у значительного количества кооперативов, созданных решениями участников строительства для достройки проблемных объектов за застройщиков-банкротов, денежных средств для завершения строительства недостроенных объектов.
Предусматривается, что размер указанной выше выплаты должен составлять в совокупности не менее размера требований члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика, и размера паевых взносов, внесенных членом кооператива после такой передачи.
При этом к Фонду, осуществившему выплату возмещения, переходит право требования к кооперативу о выдаче паевого взноса, который принадлежал гражданину, получившему возмещение. Соответственно, со дня выплаты Фондом гражданину – члену кооператива возмещения его членство в кооперативе считается прекращенным. Со дня обращения кооператива в Фонд за выплатой возмещения прием новых членов в кооператив, а также уступка пая членами кооператива не допускаются.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон „О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Федеральный закон „О несостоятельности (банкротстве)“.