Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (проект № 573711–7), принятый Государственной Думой 23 января 2020 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон направлен на регулирование отношений в сфере организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее – закрывающиеся населенные пункты).
Федеральным законом устанавливается, что в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах не включаются многоквартирные дома, расположенные на территории закрывающихся населенных пунктов. Наряду с этим закрепляется положение, согласно которому исключение многоквартирных домов, расположенных на территории закрывающихся населенных пунктов, из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату актуализации такой программы в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта.
Федеральным законом закрепляется правило о том, что взносы на капитальный ремонт не уплачиваются собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном на территории закрывающегося населенного пункта. Собственники помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории закрывающегося населенного пункта, освобождаются от обязанности уплачивать взносы на капитальный ремонт начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение о признании такого населенного пункта закрывающимся. При этом средства фонда капитального ремонта распределяются между собственниками помещений в этом многоквартирном доме пропорционально размеру уплаченных ими взносов на капитальный ремонт и взносов на капитальный ремонт, уплаченных предшествующими собственниками соответствующих помещений, за вычетом израсходованных средств на ранее оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в этом многоквартирном доме.
При принятии проекта федерального закона № 573711–7 во втором чтении учтены поправки членов Совета Федерации О.В. Мельниченко, О.И. Ковалева.
Федеральный закон будет способствовать повышению эффективности деятельности региональных операторов по реализации региональных программ капитального ремонта, снижению нагрузки по организации капитального ремонта в домах, подлежащих в дальнейшем консервации, сносу или демонтажу, а также снижению расходов собственников помещений, возникающих в связи с уплатой взносов на капитальный ремонт.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку касается вопросов, указанных в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».