Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (проект № 1116819–7), принятый Государственной Думой 16 июня 2021 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), предусматривающие дополнение порядка организации и проведения публичных слушаний требованием о необходимости размещения органами местного самоуправления материалов по вопросам, которые выносятся на рассмотрение, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требованием о необходимости обеспечения возможности направления гражданами своих предложений по таким вопросам посредством вышеуказанной информационно-телекоммуникационной сети.
Для случаев, когда орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», Федеральным законом предусматривается возможность такого размещения на официальном сайте субъекта Российской Федерации.
Также Федеральным законом предусматривается, что по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории и ряду других документов публичные слушания или общественные обсуждения проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.
Действующими нормами Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что порядок организации и проведения общественных обсуждений или публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Реализация положений Федерального закона будет способствовать оптимизации порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний, а также позволит упростить процедуру представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенным на обсуждение вопросам.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 28 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.