Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (проект № 253077–8), принятый Государственной Думой 26 июля 2023 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом закрепляется механизм обеспечения централизованных закупок товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (далее – товары).
Федеральным законом устанавливается, что орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение о наделении регионального оператора полномочием по закупке товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, финансируемых за счет средств фонда капитального ремонта, формируемых на счете регионального оператора, размер которых сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, а также полномочием по реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме таких товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования).
Федеральным законом устанавливается, что закупка региональным оператором товаров осуществляется путём использования конкурентных способов определения поставщиков и заключения с ними от своего имени договоров поставки товаров. При этом такой договор должен предусматривать гарантийный срок на поставленные товары продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приёмки товаров.
Федеральным законом закрепляется, что региональный оператор осуществляет приёмку товаров, контроль соблюдения сроков их поставки и качества, а при неиспользовании товаров при проведении капитального ремонта осуществляет их реализацию. Привлечение региональным оператором поставщиков товаров осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом определяется, что средства фонда капитального ремонта, образованного собственниками помещений в многоквартирном доме, могут использоваться в целях оплаты товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, погашения кредитов и займов, полученных в целях осуществления такой оплаты.
Федеральным законом предусмотрена возможность финансирования закупки товаров, необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, посредством финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональным операторам за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует одобрить Федеральный закон.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».