Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 905546–7), принятый Государственной Думой 7 декабря 2023 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом устанавливается запрет на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами (субагентами) комиссионного вознаграждения при внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги отдельными категориями граждан.
Федеральным законом дополняется статья 155 Жилищного кодекса Российской Федерации новой частью 20, согласно которой комиссионное вознаграждение (вознаграждение) за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также пени за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации, не взимается, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Федеральным законом вносятся изменения в федеральные законы от 2 декабря 1990 года № 395-ФЗ «О банках и банковской деятельности», от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», от 27 июня 2011 года № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» и устанавливается, что кредитная организация, платежный агент, банковский платежный агент (субагент) не вправе взимать комиссионное вознаграждение за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами, которые нуждаются в социальной поддержке и перечень категорий которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом вносится дополнение в часть четвертую статьи 3 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», согласно которому при приеме платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги организациями федеральной почтовой связи положение части 20 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации не применяется. Таким образом, организации федеральной почтовой связи вправе взимать комиссионное вознаграждение за перечисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги, пеней за несвоевременное и (или) неполное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги физическими лицами.
Правовым последствием принятия Федерального закона станет снижение финансовой нагрузки на граждан, нуждающихся в социальной поддержке, при оплате жилищно-коммунальных услуг.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагают одобрить Федеральный закон.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».