Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера (далее – Комитет) рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 911636–7), принятый Государственной Думой 10 апреля 2024 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон направлен на усиление защиты прав физических лиц – нанимателей жилых помещений по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (далее – наниматель жилого помещения) от действий, связанных с взиманием просроченной задолженности по жилищно-коммунальным платежам третьими лицами, в том числе кредитными организациями или лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц (далее – третьи лица).
Федеральным законом часть 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации излагается в новой редакции, согласно которой запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности физических лиц по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам применяется не только в отношении лиц, осуществляющих управление многоквартирным домом, ресурсоснабжающих организаций и регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – управляющие и ресурсоснабжающие организации), но и в отношении наймодателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которому вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги (далее – наймодатель жилого помещения). При этом заключенный с третьими лицами договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным за исключением случая передачи права (требования) по возврату просроченной задолженности новому наймодателю жилого помещения.
Федеральным законом часть 19 статьи 155 Жилищного кодекса также излагается в новой редакции, согласно которой не только управляющие и ресурсоснабжающие организации, но и наймодатель жилого помещения или новый наймодатель жилого помещения обязаны уведомить нанимателя жилого помещения в письменной форме об уступке права (требования) по возврату задолженности новому наймодателю жилого помещения в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом наниматель жилого помещения вправе не исполнять обязательство по погашению просроченной задолженности новому наймодателю жилого помещения до предоставления им уведомления об уступке права (требования) по возврату такой задолженности.
Правовым последствием реализации Федерального закона станет снижение случаев злоупотреблений и нарушений прав и законных интересов нанимателей жилых помещений при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц по жилищно-коммунальным платежам.
Федеральный закон в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального закона» вступает в силу по истечении десяти дней после официального опубликования.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предлагает одобрить Федеральный закон.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 155 Жилищного кодекса Российской Федерации».