Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу“ (проект № 471417–8), принятый Государственной Думой 4 июля 2024 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 23 декабря 2003 года № 177-ФЗ «О страховании вкладов в банках Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 177-ФЗ), устанавливающие особенности страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу, открытом для расчетов по договору строительного подряда в целях строительства жилого дома в соответствии с Федеральным законом «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» (далее – договор строительного подряда).
Определяется, что денежные средства, размещенные на счете эскроу, подлежат страхованию в период со дня их размещения на счете до истечения трех месяцев со дня размещения в единой информационной системе жилищного строительства (далее — ЕИСЖС) сведений о зарегистрированном праве собственности физического лица, являющегося депонентом, на жилой дом, строительство которого осуществлялось в соответствии с договором строительного подряда, либо до истечения срока условного депонирования (новая статья 132–1 Федерального закона № 177-ФЗ).
Федеральным законом определяется порядок выплаты страхового возмещения заказчику или подрядчику при наступлении страхового случая в течение периода страхования денежных средств, размещенных на счете эскроу.
Возмещение по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда выплачивается в размере 100 процентов суммы, находящейся на счете эскроу для расчетов по договору строительного подряда на день наступления страхового случая, но не более 10 млн. рублей.
Выплата возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда осуществляется путем перечисления соответствующих денежных средств:
1) на счет эскроу для расчетов по договору строительного подряда вкладчика, открытый в другом банке;
2) на счет подрядчика, являющегося бенефициаром по соответствующему договору счета эскроу, в случае, если на день обращения с требованием о выплате возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда возникли основания для передачи денежных средств бенефициару;
3) на счет вкладчика, являющегося депонентом по договору счета эскроу, в том числе физического лица, к которому до наступления страхового случая перешли права и обязанности по договору строительного подряда, в случае, если на день обращения вкладчика или указанного физического лица с требованием о выплате возмещения по счету эскроу для расчетов по договору строительного подряда в ЕИСЖС имеются сведения о расторжении соответствующего договора строительного подряда;
4) на счет подрядчика, являющегося бенефициаром по договору счета эскроу, и на счет вкладчика, являющего депонентом по договору счета эскроу, в том числе физического лица, к которому до наступления страхового случая перешли права и обязанности по договору строительного подряда, в случае отказа заказчика от соответствующего договора строительного подряда при наличии соглашения о цене или вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с изменениями, которые Федеральный закон вносит в Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), подрядчику предоставляется право направления в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы государственной власти уведомлений о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, уведомления об окончании строительства и получения от соответствующих органов уведомлений о соответствии (несоответствии) построенного объекта.
Указанные уведомления размещаются уполномоченными на выдачу разрешений на строительство органами государственной власти в ЕИСЖС (статьи 511 и 55 Градостроительного кодекса).
Корреспондирующие изменения вносятся в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Федеральным законом закрепляется возможность направления средств материнского капитала на строительство жилого дома по договору строительного подряда с использованием счетов эскроу. Определяется порядок возврата таких средств в случае прекращения договора строительного подряда (статьи 10 и 101 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам, Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендуют одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона „О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу“.