Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ (проект № 544458–8), принятый Государственной Думой 10 июля 2024 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон относит к вопросам местного значения городского и сельского поселений, а также муниципального и городского округов осуществление учета личных подсобных хозяйств, которые ведут граждане в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Федеральный закон № 112-ФЗ), в похозяйственных книгах.
Следует отметить, что соответствующее полномочие органов местного самоуправления в настоящее время закреплено пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 112-ФЗ.
На основании указанной нормы приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 сентября 2022 года № 629 утвержден порядок ведения похозяйственных книг, согласно пункту 2 которого ведение похозяйственной книги осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления, уполномоченными на ее ведение.
В то же время соответствующие вопросы местного значения не закреплены в Федеральном законе № 131-ФЗ.
С учетом изложенного, Федеральный закон направлен на гармонизацию норм Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с положениями отраслевого законодательства.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию рекомендует одобрить Федеральный закон.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 14 и 16 Федерального закона „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“.