Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона „О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства“ (проект № 78299–8), принятый Государственной Думой 10 декабря 2024 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года (абзац третий пункта 8 Перечня поручений по итогам заседания Совета по развитию местного самоуправления, утвержденного Президентом Российской Федерации 1 марта 2020 года № Пр-354).
Федеральный закон направлен на закрепление в Жилищном кодексе Российской Федерации положений, обеспечивающих при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования взаимодействие между государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства и федеральной государственной информационной системой «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
Федеральным законом закрепляется обязанность администратора общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (далее – общее собрание) разместить сообщение о проведении общего собрания в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система) не позднее чем за десять дней до даты и времени начала его проведения, а также разместить указанное сообщение в общедоступных местах (на досках объявлений, размещенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом).
Федеральным законом устанавливается, что администратор общего собрания обязан указать в системе сведения о лице, участвующем в голосовании, сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме, решение собственника помещения в многоквартирном доме по каждому вопросу повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, переданное им администратору общего собрания в письменной форме не позднее сорока восьми часов до окончания проведения голосования и выраженное формулировками «за», «против» или «воздержался», и страховой номер индивидуального лицевого счета собственника помещения в многоквартирном доме, а также разместить в системе электронный образ такого решения в течение двадцати четырех часов с момента получения такого решения.
Федеральным законом определено, что информация о размещенных (сформированных) в системе сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме направляется в автоматизированном режиме в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – информация).
Федеральным законом устанавливается, что направляемая информация признается юридически значимым сообщением, которое считается полученным:
в момент входа соответствующего лица в личный кабинет на едином портале государственных и муниципальных услуг с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме»;
в момент входа соответствующего лица в личный кабинет в системе.
Федеральным законом определено, что субъект Российской Федерации, в котором обеспечена возможность проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием региональной информационной системы, созданной на основании решения высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, вправе получать из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства информационные электронные сообщения о размещенных (сформированных) в системе сообщениях о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решениях собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятых на их общих собраниях, об итогах голосований, протоколах общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме. При этом состав и порядок получения из системы информационных электронных сообщений устанавливаются в соответствии с порядком хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в системе, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Правовым последствием принятия Федерального закона станет расширение практики проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2025 года.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон « О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 4 статьи 10 Федерального закона „О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства“.