Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (проект № 557516–8), принятый Государственной Думой 28 января 2025 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом вносятся комплексные изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 14 марта 2022 года № 58- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ «О публично-правовой компании „Фонд развития территорий“.
Федеральным законом увеличивается с пятидесяти до шестидесяти процентов предельный размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт от размера начисленных взносов на капитальный ремонт для собственников помещений в многоквартирном доме, формирующих фонд капитального ремонта на специальном счете. Таким образом, недостижение этого показателя влечет для собственников помещений необходимость погашения образовавшейся задолженности в пятимесячный срок. В случае, если такая задолженность не будет погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, по решению органа местного самоуправления формирование фонда капитального ремонта такого дома будет продолжено на счете регионального оператора.
Федеральным законом продлевается до 2026 года полномочие Правительства Российской Федерации в части установления особенностей начисления и уплаты пеней с потребителей, взыскания неустойки (штрафа, пени) с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, а также за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами. Таким образом, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2022 года № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 – 2024 годах» начисление и уплата пеней, взыскание неустойки будет осуществляться исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года.
Федеральным законом установлено, что действие указанного выше положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
Федеральным законом уточняется полномочие публично-правовой компании «Фонд развития территорий» по обеспечению сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, согласно которому Фонд вправе осуществлять предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Правовым последствием реализации Федерального закона станет укрепление платежной дисциплины собственников помещений, формирующих фонд капитального ремонта на специальных счетах, повышение эффективности реализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, дополнительная защита потребителей жилищно-коммунальных услуг, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации.
Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 173 Жилищного кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».