Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации» (проект № 467032–8), принятый Государственной Думой 11 июня 2025 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральным законом детализируются закрепленные в статье 321 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права граждан при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе (далее – города федерального значения).
В частности, закрепленное в части четвертой указанной выше статьи право собственника жилого помещения по заявлению взамен освобождаемого жилого помещения получить не возмещение, а другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении возмещения за изымаемое помещение, дополняется положением, закрепляющим право городов федерального значения своим нормативным правовым актом предусматривать требования к местоположению многоквартирного дома, в котором собственнику подлежит предоставлению соответствующее жилое помещение.
Также Федеральным законом часть 5 статьи 67 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс), закрепляющая положение о включении многоквартирных домов, которые не признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и которые соответствуют критериям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в решение о комплексном развитии территории в случае непроведения в указанных многоквартирных домах в установленный срок общего собрания собственников помещений по данному вопросу, дополняется положением, предусматривающим право субъекта Российской Федерации устанавливать иные правила включения указанных многоквартирных домов в решение о комплексном развитии территории.
Федеральным законом ряд изменений вносится в статью 63 Градостроительного кодекса, закрепляющую особенности осуществления градостроительной деятельности в городах федерального значения.
В частности, предусматривается возможность осуществлять подготовку документации по планировке территории, предусматривающей размещение объекта регионального значения, сведения о котором отсутствуют в утвержденных документах территориального планирования, если размещение такого объекта необходимо для соблюдения нормативов градостроительного проектирования городов федерального значения.
Также устанавливается положение, согласно которому в случае утверждения документации по планировке территории, подготовленной в целях реализации решения о комплексном развитии территории, до внесения изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования городов федерального значения, реализация такой документации по планировке территории осуществляется без учета положений указанных документов территориального планирования и градостроительного зонирования. В этом случае внесение соответствующих изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний в срок, установленный нормативными правовыми актами органов исполнительной власти городов федерального значения.
Органам исполнительной власти городов федерального значения также предоставляется право нормативными правовыми актами устанавливать особенности отмены документации по планировке территории или ее отдельных частей, особенности признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению.
Реализация Федерального закона не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике предлагает одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и статью 321 Жилищного кодекса Российской Федерации».