Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» (проект № 665863–8), принятый Государственной Думой 16 декабря 2025 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Федеральный закон направлен на совершенствование порядка управления многоквартирным домом, признанным аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, собственниками помещений в котором не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое решение о выборе способа управления не было реализовано (далее – аварийный многоквартирный дом).
Федеральным законом устанавливается, что в целях обеспечения безопасных условий проживания граждан в признанном аварийным многоквартирном доме до момента его расселения управление таким домом осуществляется в соответствии с решением исполнительного органа субъекта Российской Федерации управляющей организацией, которая включена в перечень управляющих организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, признанными аварийными и подлежащими сносу или реконструкции (далее – перечень, указанная управляющая организация). При этом сведения о включении управляющей организации в перечень должны содержаться в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом закрепляется, что порядок формирования перечня и внесения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации сведений об указанной управляющей организации устанавливается Правительством Российской Федерации. Наряду с этим условия и основания включения указанной управляющей организации в перечень и исключения из перечня, порядок принятия решения исполнительным органом субъекта Российской Федерации об управлении аварийным многоквартирным домом устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом закрепляется, что перечень управляющих организаций, решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации об управлении аварийным многоквартирным домом размещаются на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, региональной информационной системе в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Федеральным законом определяется, что управление аварийным многоквартирным домом осуществляется указанной управляющей организацией по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации только в случаях, если собственники помещений в таком доме не выбрали способ управления или принятое ими решение о выборе способа управления домом не было реализовано. При этом в течение пяти дней со дня принятия указанного решения исполнительный орган субъекта Российской Федерации уведомляет всех собственников помещений в таком многоквартирном доме о содержании принятого решения и об условиях договора управления таким домом с управляющей организацией путем размещения сообщения в общедоступных местах.
Федеральным законом устанавливается, что собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления с указанной в решении исполнительного органа субъекта Российской Федерации управляющей организацией на срок не более чем пять лет и не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения такого договора. При этом договор управления действует до даты выселения из аварийного многоквартирного дома всех проживающих в нем на законных основаниях граждан, либо до даты реализации собственниками помещений в таком многоквартирном доме выбранного ими способа управления таким многоквартирным домом, либо до даты прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, либо до даты исключения исполнительным органом субъекта Российской Федерации управляющей организации, осуществляющей управление таким многоквартирным домом, из перечня управляющих организаций.
Федеральным законом закрепляется, что указанная управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в аварийном многоквартирном доме по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в таком многоквартирном доме. При этом перечень услуг и работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в аварийном многоквартирном доме, а также правила оказания услуг и выполнения работ в таком доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Федеральным законом предусматривается право субъекта Российской Федерации принять решение о предоставлении средств регионального бюджета на компенсацию расходов, возникших у управляющей организации в связи с исполнением договора управления аварийным многоквартирным домом. При этом положение части 12 статьи 162 Жилищного кодекса о праве оставления в распоряжении управляющей организации разницы между фактически понесенными расходами на оказание жилищно-коммунальных услуг и расходами, которые учитывались при установлении размера платы за содержание жилого помещения в аварийном многоквартирном доме, не применяется.
Правовым последствием реализации Федерального закона станет возможность принятия субъектом Российской Федерации оперативных решений по управлению нерентабельными аварийными многоквартирными домами, обеспечения должного технического обслуживания аварийного многоквартирного дома и безопасного проживания в нем граждан до момента расселения.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2027 года.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации».