Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“ (проект № 804742–8), принятый Государственной Думой 23 июля 2025 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
Согласно действующей редакции пункта 23 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 414-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе полномочие по решению вопросов организации транспортного обслуживания населения морским и внутренним водным транспортом в границах субъекта Российской Федерации, в том числе на маршрутах, которые начинаются в границах данного субъекта Российской Федерации.
Федеральным законом пункт 23 части 1 статьи 44 Федерального закона № 414-ФЗ излагается в новой редакции, относящей к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации организацию транспортного обслуживания населения морским транспортом только между муниципальными образованиями данного субъекта Российской Федерации.
Предусмотренное Федеральным законом изменение позволит более четко разграничить соответствующие полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, поскольку в границах муниципальных образований организация транспортного обслуживания населения осуществляется не органами государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого данное муниципальное образование находится, а органами местного самоуправления в соответствии с положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 7 части 1 статьи 14, пункт 6 части 1 статьи 15 и пункт 7 части 1 статьи 16).
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Реализация Федерального закона не повлечет дополнительных расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по экономической политике, Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам предлагают одобрить Федеральный закон.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона „Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации“.