Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“ (проект № 928725–8), принятый Государственной Думой 16 декабря 2025 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
При рассмотрении проекта федерального закона № 928725–8 «О внесении изменений в статью 1611 Жилищного кодекса Российской Федерации» во втором чтении было принято решение об изменении наименования «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации“ и дополнения проекта новыми положениями в соответствии с заявленной концепцией.
Федеральным законом вносятся изменения в статьи 20, 1611, 165, 193, 202 Жилищного кодекса Российской Федерации, направленные на совершенствование деятельности по управлению общим имуществом в многоквартирном доме.
Федеральным законом в статье 1611 Жилищного кодекса закрепляется требование о том, что решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу избрания членов совета многоквартирного дома оформляется протоколом, который подписывается в том числе выбранными членами совета многоквартирного дома. Наряду с этим общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение об осуществлении председателем совета многоквартирного дома полномочий, установленных частью 8 статьи 1611 Жилищного кодекса, совместно с членами совета многоквартирного дома.
Далее Федеральным законом вносятся изменения в статью 193 Жилищного кодекса, направленные на совершенствование требований к квалификации должностного лица лицензиата, соискателя лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Устанавливается, что лицензионным требованием является наличие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии, определенных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, свидетельств о квалификации, выданных в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации». Согласно вводимой Федеральным законом новой редакции статьи 202 Жилищного кодекса, свидетельства о квалификации выдаются при прохождении должностным лицом лицензиата и должностным лицом соискателя лицензии независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта, устанавливающего характеристики квалификации, необходимой для осуществления определенного вида трудовой деятельности. Информация о наличии у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии свидетельств о квалификации, сведения о которых внесены в реестр сведений о проведении независимой оценки квалификации в соответствии с Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации», вносится в реестр лицензий субъекта Российской Федерации лицензирующим органом на основании представленной лицензиатом, соискателем лицензии информации о наличии свидетельств о квалификации.
Федеральным законом в статьях 20 и 165 Жилищного кодекса закрепляются требования об обеспечении ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами или оказывающими услуги, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах информационного взаимодействия с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – информационное взаимодействие). При этом устанавливается, что информационное взаимодействие осуществляется с использованием государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и многофункционального сервиса обмена информацией, созданного в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 2025 года № 156-ФЗ «О создании многофункционального сервиса обмена информацией и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Порядок информационного взаимодействия определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Полномочие по осуществлению контроля за соблюдением требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов возлагается на органы государственного жилищного надзора, органы муниципального жилищного контроля.
Федеральным законом вносятся изменения в статью 20 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802–I «О статусе столицы Российской Федерации», согласно которым особенности использования многофункционального сервиса обмена информацией при информационном взаимодействии действующих на территории города Москвы ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами или оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов могут устанавливаться соглашением между высшим должностным лицом города Москвы и определенной решением Правительства Российской Федерации организацией, обеспечивающей создание и функционирование многофункционального сервиса обмена информацией. При этом обеспечение использования многофункционального сервиса обмена информацией при указанном информационном взаимодействии может осуществляться с использованием региональных информационных систем.
Федеральным законом корректируется положение пункта 4 части 8 статьи 1611 Жилищного кодекса, согласно которому порядок и сроки оформления актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Принятие проектируемого федерального закона потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Коррупциогенные факторы в Федеральном законе не выявлены.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления в силу.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации рассмотреть и одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и статью 20 Закона Российской Федерации „О статусе столицы Российской Федерации „.