Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рассмотрел Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О Всероссийской переписи населения“ (проект № 490860–7), принятый Государственной Думой 22 ноября 2018 года (далее – Федеральный закон), и отмечает следующее.
В соответствии с Федеральным законом от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения» органы местного самоуправления при подготовке и проведении Всероссийской переписи населения обеспечивают наличие в муниципальных образованиях указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир, представляют по запросу федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение Всероссийской переписи населения, данные о количестве жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, и численности лиц, проживающих и зарегистрированных в жилых помещениях по месту жительства или пребывания, а также осуществляют иные функции, предусмотренные указанным Федеральным законом.
При этом для городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга предусмотрено исключение, согласно которому вышеуказанные обязанности по содействию в проведении Всероссийской переписи населения в этих городах исполняются органами государственной власти субъектов Российской Федерации Москвы и Санкт-Петербурга.
Вместе с тем, в указанном перечне городов федерального значения отсутствует город Севастополь, который также является городом федерального значения и имеет аналогичные с городами Москвой и Санкт-Петербургом особенности переписи населения.
Федеральный закон включает город Севастополь в перечень субъектов Российской Федерации, на которые распространяется вышеуказанное исключение.
Реализация Федерального закона обеспечит единообразие правового регулирования организации проведения Всероссийской переписи населения для всех городов федерального значения.
Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.
Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона „О Всероссийской переписи населения“.