(по вопросу расширения использования информационно-телекоммуникационных технологий в сфере местного самоуправления)
Внесен Государственным Собранием – Курултаем Республики Башкортостан и депутатами Государственной Думы Р.Р. Ишсариным, П.Р. Качкаевым
Проект федерального закона направлен на повышение доступности и открытости информации о деятельности органов местного самоуправления.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», она может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Также установлено, что информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Информация о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением.
Учитывая, что вышеуказанные правовые нормы имеют диспозитивный характер и не обязывают размещать указанную информацию на обозначенных сайтах, такое правовое регулирование не позволяет в надлежащей мере обеспечить доступность и открытость информации о деятельности органов местного самоуправления.
Для решения обозначенной проблемы проектом федерального закона предлагается внести в названный Федеральный закон изменения, предусматривающие:
1) положение, согласно которому в случае, если орган местного самоуправления поселения, внутригородского района не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети «Интернет», указанная информация размещается на официальном сайте соответственно муниципального района, городского округа с внутригородским делением, в границах которого находится соответствующее поселение, внутригородской район. Если орган местного самоуправления муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения не имеет возможности размещать в сети «Интернет» информацию о своей деятельности, о деятельности органов местного самоуправления входящих в его состав муниципальных образований, то эта информация в обязательном порядке размещается на официальном сайте соответствующего субъекта Российской Федерации;
2) обязательное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением ссылок на главные страницы официальных сайтов органов местного самоуправления поселений, внутригородских районов, расположенных на их территориях, а на официальных сайтах органов местного самоуправления поселений, внутригородских районов – ссылок на главные страницы официальных сайтов органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов с внутригородским делением, на территориях которых расположены указанные муниципальные образования.
Полагаем, что положения законопроекта нуждаются в дополнении с учетом введенного Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 87-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“ нового вида муниципального образования – муниципального округа.
Принятие проекта федерального закона будет способствовать информированию населения о работе органов местного самоуправления.
Принятие проектируемого федерального закона не потребует разработки Правительством Российской Федерации нормативных правовых актов, необходимых для его реализации.
Комитет поддерживает концепцию проекта федерального закона.